在崇祯皇帝意志之下，最终乾坤独断，把那些臣子所提议的革新都给否决，因为他实在不满意，最终抛出了他自己的革新之策全国盐政进行统一管理，在户部下新设一个盐司衙门，主官级别为户部侍郎，下分十三道，每道对应一个省。在地方上，也设盐道衙门，称呼不变，还是盐课提举司，管辖盐场。
而盐场则实行承包制，用拍卖制度，价高者得。当然，底价是有的，就在往年这片区域所收盐税的基础上估算得到。另外，售卖也不再硬『性』划分地域，只要不怕运费贵，随便你贩卖到那里去！不过有一个条件，食盐的价格，有一个官方指导价，不管怎么样，售卖给百姓的食盐，不能超过这个指导价。
官府的盐政衙门，主要是监督之责，不再具体参与到食盐买卖之中，由市场自行决定行情。如果盐商想要赚得多，就必须想着法子去多生产食盐，想着法子去降低食盐成本，提高食盐质量，降低食盐的售卖成本。如此，才能有竞争力。
同时，盐商自己也有需求要求打击私盐，排挤私盐，这一点上，就和朝廷的利益一致了。
只要盐商为了利润，去革新食盐的量产技术，去革新食盐的精炼水平，去降低食盐的售卖价格来占领市场，那么迟早有一天，都不用朝廷再费时费力去打击私盐贩子，因为会被市场给淘汰，竞争不过这些正规的盐商。而百姓却又会比以前，得到更大的实惠。盐价便宜了，食盐质量又好了。
这种盐政管理模式，可以说是这个时代的人，闻所未闻的，一时之间，立刻便成了热门话题。
“你们听说了，皇上已经下旨革新盐政，全部交给商人去搞了！”
“什么，那商人不是赚大了去？都去抢了吧？”
“肯定的啊，食盐这玩意，谁家都必须要买的，只要有盐，那就是钱啊！”
“是啊，以后也不存在那什么盐引兑换不到食盐的问题，只要你拿到了盐场，交了税之后，不管你产出多少食盐，朝廷都是不管的了！”
“真得么？那这样一来，那些盐商真是要赚大了！”
“……”
在大明朝，以前盐政一个最大的弊端，就是普通商人拿到盐引后，要是没有关系，是换不到食盐的。如果能及时换到食盐的话，那是一定能赚钱的。老百姓们对于这一点，也是心知肚明。
因此，当他们知道食盐自己生产，不再有盐引而换不到食盐之后，那些有实力一点的商人，就立刻轰动了起来。事实上，也不止是商人，包括那些富有的文官武将，皇亲勋贵，也纷纷寻找他们的代理人，抢着想要拿下盐场来买盐。因为任何人都能看出来，这绝对不会亏本。
于是，由户部盐司衙门牵头，调查全国列年盐税数据，由崇祯皇帝审核通过之后，便开始在以往盐税的基础上进行拍卖。
这个拍卖，事先要到盐司衙门报名，缴纳保证金。报名方式多样，并不一定要本人去，且可以从全国所设盐课提举司报名，最终拍卖还是在京师拍卖。
因此，拍卖的时间有点长，因为要等全国有意拍卖的盐商齐聚京师才行。
而后是明码叫价的拍卖，现场还有都察院、东厂和锦衣卫的人监督，防止可能的舞弊。
第一场盐场拍卖会，是最大的盛况。不少实力一般的商人，都想着是不是能捡漏而参与，结果便可想而知了。
崇祯皇帝虽然没有到场，可他却是暗地里也派人去竞拍。不过只是价格达到他的预期之后，便不再出价，就让那些商人自己继续往上叫价去了。
就山东那边的盐场，往年的时候，山东都转运盐使司，一年解运户部的盐课银收入，也就是五万两左右；可是，通过拍卖，在激烈叫价的竞争之下，最终成交价是八十万两三千五百两白银，翻了整整十倍不止。
沿海的每个省份，都是一个拍卖盐场进行拍卖，就有京师，山东，南京，浙江，福建，广东，广西七个省份；其中广西盐场的拍卖价要低山东不少，但是，南京盐场的拍卖价却又要比山东高不少；
还有内地的省份，有的是没有盐场的，需要靠周边盐场出产食盐，比如陕西，就需要靠山西、四川等邻近的省份运盐过去。于是，这些省份的盐场拍卖就更为激烈，最终所得的拍卖价格，同样达到了一个惊人的价格。
比如原本四川盐课提举司，一年所得盐税收入，就万历八年来说，只有七万一千四百六十四两而已，可拍卖之后，就得到了八十万两五千七百万两白银之多，这还是因为盐商考虑到内地不像沿海那边产盐成本低，而售卖又不能超过官府设定的零售指导价，因此没有再继续竞价下去。要不然，没有朝廷规定的这个零售指导价上限，就凭着内地的人口和售卖地区，这拍卖价格就绝对不止。
风风火火的拍卖会，一场接一场地搞下来，虽然还没有拍卖完所有的盐场，可所有官员都知道，今年的盐税会达到多惊人的地步。
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