当然，长期战乱导致民生凋敝，罢都尉官可减少地方军费开支，裁撤冗余军事编制，将资源转向农业复兴，这也是有好处的。
可惜啊，在华夏悠久的历史进程中，政策调整往往是过度的寻求『平衡』。
地方上的士族豪强也不傻，他们表面上坚决拥护大魔导师的英明决策，不管是大会还是小会上都是明确强调要遵守律令，废除郡县都尉，可是实际上在背地里加大了对于各类『灰手套』和『黑手套』的支持……
频繁的中央调兵镇压，加剧了财政的危机。
而且郡县都尉级别的军事力量缺失，并不会就减少地方上的军事危险，反而是留出了不必要的空白……
光明无法照耀到的区域，必然就会被阴影所填充。
郡县的官方军事力量的空缺，给地方豪强武装提供了发展空间。这一政策与宋代收精兵、明代废丞相一样，成为中央集权制度演进的关键节点，其影响远超军事领域，深刻塑造了华夏封建王朝的政治生态。
斐潜现在所必须要注意的问题，就在于他不能再次犯刘秀，以及其他什么统治者的毛病。
例如，东汉光武帝刘秀实施的『罢都尉官』政策，其初衷是削弱地方军事权力，强化中央集权，以维护国家统一和稳定。这一政策在短期内有效加强了中央权威，巩固了政权。
然而，如同许多重大的历史变革一样，政策的实施效果具有复杂性。
随着时间的推移，该政策在地方治理、军事响应效率等方面也可能带来新的挑战。
历史经验表明，任何政策都需要根据实际情况进行动态调整和完善。
在政策执行过程中，如何全面、及时地收集不同群体的反馈，确保信息畅通，从而更有效地回应社会需求，是华夏历代治国理政都曾面临的课题。
如何正视，而不是回避，或者掩盖，才是体现出一个国家，一个政权的责任和担当。
若是等直至盖不住了，糜烂不堪，已经完全腐朽衰败了，爆发出了严重问题之后，才有高官，亦或是天子猛然拍案，『为何不早讲？！』
又有何用？
官僚系统内部信息遮蔽、短期政绩冲动与长期治理风险之间的结构性矛盾，在华夏千年的封建王朝之中，都是根深蒂固的一个问题。
天子姓氏，或许有变，可是这从汉代开始的毛病，却是绵延时长。
当黄巾起义爆发时，汉灵帝惊问『州郡何无一卒可用』，全然忘记正是东汉朝廷自己裁撤了地方常备军。这种『政策失忆』实为长期信息遮蔽的必然结果，决策层早已习惯经过『美化』的奏章所构建出来的『天下』，对真实危机毫无心理预期。
当年朝廷答应百姓的『约法三章』，说变就能变，说改就能改……
东汉百姓已经是穷迫潦倒，痛苦不堪，在朝堂之上的官僚还在嬉笑，表示天下之民，哪家没有百五十亩地，没有几处房屋，没有些牛车，没有五十万钱？
不能吧，不能吧，不能吧？
大帐之外的兵卒巡逻，铁甲兵刃轻轻的碰撞声，传了进来。
庞统站在斐潜的身侧，低声说道：『主公，今冀州未定，主公却要先下令士族私兵，是否操之过急？』
『这正是我要给士族留书楼的原因。』斐潜笑了笑，『这些家伙，总不能又要这个，又要那个，还想要其他的，什么都想要……当年桑弘羊与贤良文学之争，说到底是如何分配「利」字。现在我们有了这个……』
斐潜指了指在桌案上的火炮模型，『能重新划定分配规则的东西……为什么还要等他们来同意？』
庞统看着那火炮模型，片刻之后说道，『主公可知张汤造白金三品时，原本只是想要应急之用，却不料用了五年？』
『士元之意……是这些「临时」法令，终究会成为某些人的私欲？』斐潜问道。
庞统默然。
斐潜点头说道，『这便是山东士族子弟，重诗词而轻算术的原因了！若是天下人人皆通精算，这些贪腐之徒即便是贪婪，也是要提心吊胆度日啊！』
要不是后世之人懂得辨别表哥珍藏的真假，又是明白加减乘除四则运算，否则还不是听一句符合流程，符合收入便是了事？
『不过目前这算科之人还是不足……』斐潜说道，『冀州之地，至少要有三千名至少粗通算术的文吏……』
『这些粗通算术的文吏，又在士族豪强的高墙之内！』庞统说道。
斐潜点头说道：『因此现在用急，也用缓。用缓，则多立百姓蒙学，设于乡野，十年之功，可初见成效。至于用急么……』
斐潜沉默了一会儿，伸手拨亮了一下灯芯，让烛火更明亮些，忽然说起看似不相干的事：『某于西域见过最聪明的牧羊人，他能用十七种口哨指挥羊群……不过么……当他第一次看见火炮轰塌了都城城墙之时，便是扔了鞭子跪地痛哭。』
『士族子弟可以将围墙修建得更高……』斐潜的目光幽幽，『但是再高的城墙，也终究有倒塌的一日……士族是精明的牧羊人，百姓是沉默的羊群。但某要做的不是取代牧羊人，而是让羊群知道——它们本可以不做羊。』
庞统的呼吸不由得有些急促，他想起少年在鹿山之时，翻看了庞德公藏在箱子里面的《墨子·尚同》，竹简上那些原本在记忆里面多少有些淡化的字句，此刻突然似乎是被无形的笔墨增添了墨色，被赋予了新的意义。
(本章完)
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