『同时，向所有参与劳作的百姓明示，官府将根据各户在公共工程中付出的劳力多寡、勤勉程度，以及在自家已分配田亩上的耕作情况，在秋收后，优先将厘清的无主官田，按绩授给表现优异的家户！授田契约由官府钤印，明确产权。此为百姓安身立命之基！』
收益大于惩罚的时候，人性自然选择贪婪。
封建王朝的贪官为什么敢贪，还不是因为就算是被抓了，也不过是小概率事件？偷千钱要判罚十年，而贪腐千万钱也不过些许牢狱之灾，甚至可能比偷千钱的时间还更短！
怎么选，自然就有了答案。
赵云此举，就是直指核心矛盾，封建王朝的最重要的利益点，田亩。
『此外，你我抽些时间，带队行于乡野，巡视各物资点、工程点及重点田亩区。一旦发现顶风作案、损公肥私、欺压良善者，无论何人，当场拿下，依军法或新颁的《安民律》从重惩处，并公告乡里，以儆效尤！』
『大都护深谋远虑！』辛毗深深一揖，『卑职即刻去办！定让那些只会聒噪的士族子弟看看，何为真正的治本之策！』
命令迅速下达执行。
乌桓战士的撤离，让紧绷的民间气氛为之一松，虽然私下议论犹存，但公开的怨怼明显减少。骨力干等人虽有不甘，但在赵云的抚慰和赏赐下，也接受了军令。
告示张贴，赵云亲署的承诺，在一定程度上安抚了民心，也堵住了部分悠悠之口。
蓟县以北，一段淤塞多年的旧渠旁。
烈日当空，数百名精壮的汉子赤着上身，喊着粗犷的号子，挥动着简陋的锄镐，奋力挖掘着淤泥。汗水和泥浆混合在一起，顺着他们黝黑的脊背流淌。
监工的已不再是冷面的乌桓战士，而是几名穿着整洁布袍、手持简牍的年轻文吏——他们是辛毗新近录用的寒门士子。甚至连寒门都算不上，只是略微懂一些文字，通一点算术的寒门当中的寒门，落魄子弟。
毕竟类似于郭嘉的那种寒门，腰上还有玉，怀里还有酒，而这些落魄子弟，有时候连吃饭都是问题。因此被准予成为了书佐文吏之后，在这个阶段也是倍加的勤奋。
至于以后会不会变质……
肯定有人会变的，但是不是现在。
『王三郎，这一片清淤三尺深，宽五尺，记你今日满工！』
一个年轻吏员高声喊道，在简牍上认真划下一笔。
被喊到的汉子抬起头，抹了把脸上的泥水，咧嘴一笑，露出焦黄的牙齿，『谢刘书佐！』
他干得更起劲了。
旁边有人羡慕地看着，但是很快也埋头猛干起来……
不远处，有老吏带着人在新立的田界碑旁丈量土地，刻写编号。
每一块石碑立起，都会引来附近劳作者热切的目光。
『听说了吗？东亭的李瘸子，就因为他婆娘带着娃在官道旁帮着捡碎石，也得了半升粟米呢！』休息的间隙，有人小声议论。
『可不是！大都护说了，只要肯出力，不偷奸耍滑，秋后就有田分！是咱自己的田！』另一人眼中闪着光，『有了田，谁还去偷摸那点东西？丢不起那人！』
『就是！以前是活不下去，没办法……现在有奔头了！好好干，攒绩分，换种子，侍弄好自家的田，再盼着秋后分新田！』先前那汉子灌了口水，语气充满了前所未有的笃定。
在更远处的高坡上，赵云和辛毗勒马而立，望着这片热火朝天的景象。
汗水、泥土、号子声、以及那弥漫在空气中的、对『田产』的渴望，构成了一幅远比乌桓人冷眼环视下那死寂的『秩序』更生动、也更有力量的画面。
『民心如水啊，佐治。』赵云轻叹一声，脸上依旧还有疲惫，但眼中满是暖意，『真如主公所言啊……这民心民政，堵不如疏……给他们希望，给他们看得见的未来，给他们依靠自己双手就能挣得的「恒产」，人心自然就定了。规矩，也就立在其中了。』
辛毗点头，露出一丝如释重负的笑意：『大都护所言甚是。此法虽见效稍缓，却如春风化雨，滋养根本。那些士族再想借「胡汉」之题兴风作浪，怕也难了。』
他顿了顿，望向更远的、尚待开垦的荒野，『只是，授田之事，牵扯巨大……这还未上报主公，便是先行分了田亩……』
『主公英明，定然是支持的……』赵云看着远方，目光坚定，『主公常言，今路虽长，然行则将至……让这迟来的春天，真正扎根在幽州的土地上吧……』
他策马缓缓走下高坡，身影融入那片充满汗水和希望的劳作人群之中。
阳光洒在刚刚疏通的沟渠里，浑浊的水流开始缓缓流淌，浸润着两旁干渴的土地。
新立的田界碑，沉默地指向未来。
幽州的秋冬春夏，在经历了血腥的刀枪，冰冷的尺子，以及退让的阵痛后，终于在『希望』的驱动下，显露出破土而出的、顽强的生机。
然而，正如辛毗所言，前路依旧布满荆棘。士族的冷眼、资源的匮乏、人心的复杂，都预示着仅仅一个春天，幽州也远未到可以称之为安宁之时。
赵云和他治理的幽州，仍将在风浪中前行。
(本章完)
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