“可已经被破坏的府兵制和均田制，再想修复，这哪里是一朝一夕之功？”
“只要不盯着看，那就又会回到原来的样子。”
听着苏澈这话，李隆基有些无法淡定了。
苏澈却继续说着：“陛下，所谓牵一发而动全身，当均田制度和府兵制度被破坏之后，就不得不采用募兵制，可朝廷无法承担高额的费用，只能将权利下移。”
“只要府兵制被破坏，那就不得不在边关展开大规模的屯田，就地保障供给，或者允许边镇开展商贸活动，维持军队开支。”
“这样一来，财政大权迟早会被节度使所左右，边镇最终会成为驻军、屯田、商贸、手工业为一体的重镇。”
“当军事、财政、行政等诸多要职，全在节度使一人手中，这就是一方霸主，朝廷政权，也会逐渐名存实亡。”
“如此一来，外强中干，由盛转衰，是必然趋势……”
李隆基此刻瞪大了双眼，错愕的直接站起身，他惊愕说着：“何以至此？”
苏澈抬头看着皇帝，说道：“陛下，府兵制建立在均田制的基础之上，受田的百姓不缴纳赋税，不服地方徭役，专门负责当兵。他们编入额外的军籍，称为府兵。”
“理论上来说，府兵制既可以免除广大百姓常征服役之苦，又可以极大减轻官府的军费，还可以防止野心勃勃的将领拥兵自重，堪称理想的兵制。”
“可这世界上，风险与收益永远都是并存的，在享受到如此完美的制度之后，一旦这个制度崩坏，那后果必然不堪设想！”
这一番理论，是纯粹的当局者迷旁观者清，苏澈站在历史的长河边，从上而下的俯瞰整个唐朝，自然轻而易举找到其中问题所在。
土地兼并破坏均田制，均田制破坏导致府兵制行不通，府兵制的消亡逐渐让地方节度使拥有了大权，只要大权在手，谁也不会屈居人下，很直接的就威胁到朝廷。
这让李隆基背脊发凉，鸡皮疙瘩都起来了，再也不能安稳站在上面，连忙走了下来。
开元以后，在边防普遍设立节度使制度，随着时间的流逝，他们的权力越来越大，至于“既有其土地，又有其人民，又有其兵甲，又有其财赋”，逐渐会出现尾大不掉的局面，几乎顺理成章。
苏澈此刻说这些，和安史之乱没关系。
安史之乱的本质并不是节度使制度的原因。
也不是“非我族群，其心必异”。
唐玄宗任用天下贤才，这本身并没有问题。
问题在于。
安禄山获得无数军功，可却无法回到朝廷，无法获得进一步的封赏。
李隆基在位后期，由于怠慢朝政、宠信李林甫、杨国忠等人。
这导致李隆基不得不加藩镇管理权限来安抚安禄山。
但问题是，这无异于火上浇油，安禄山本没有准备好造反呢，李隆基直接给了他这个机会，给了他这个权利。
加上李林甫的去世，导致对节度使的限制更减少了一分。
杨国忠还把控了上升的渠道，和安禄山的关系越发紧张。
安禄山明白，他这个三镇节度使将会难以善终，与其坐以待毙，不如殊死一搏，直接撕破了大唐山河。
不过这也从侧面印证了一点，节度使制度很难长久。
此刻李隆基走了下来。
他踱步说着：“如果节度使之制会让地方做大，那就用优厚待遇，解除节度使的大权，将各地军队的精锐抽调到中央，和禁军实行内外轮换，使兵无常帅，帅无常师，再由朝廷派遣的文官分而治之，你看如何？”
苏澈听着这话，顿时愕然，他摇头说道：“如此一来，虽无地方之忧，可强干弱枝，面对外敌，注定会无力防守，久而久之，国力衰弱，必有亡国之危。”
李隆基这套方法，正是宋朝解决节度使制度的办法。
宋朝以文抑武，用岁币来换平安，终究会养虎为患。
这让宋朝获了个弱宋的名号。
实际上，这是宋朝吸取了五代十国的教训，所采取的行动。
此刻李隆基能瞬间想到这种办法，从某种程度上来说，也是个人才了。
这么做会虽然阻止了地方做大，但同样会让军队战斗力变得越来越差，使得兵弱国穷。
李隆基此刻听着这话，仔细一想，的确是这个道理。
他看向苏澈，开口问着：“那你可有解决之法？”
苏澈认真说道：“治标不治本，治之何用？必须先从土地兼并下手，从问题的源头解决，先减少世家大族的土地兼并，让均田制得以继续实施，让府兵制度重新建立。”
“只要府兵制度成功维持，那一切问题就会迎刃而解。”
“可土地兼并之事，乃是千古难题，这如何解？”李隆基继续问着。
“在我看来，土地兼并，有两种解决办法。”苏澈思索片刻，认真说道。
“两种？”李隆基瞪大了眼。
随后他招了招手，宦官立刻搬来椅子，李隆基和苏澈直接开始坐而论道。
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