1991年12月16日，在纽约市郊外通往华盛顿的乡间小路上，霍华德·斯塔克和妻子玛利亚·斯塔克因为车祸而丧生，但很少有人知道，那是一场蓄意而为的谋杀，目的就是放在汽车后备箱的几袋超级士兵血清。
然而不管是关于超级士兵血清，还是霍华德·斯塔克和妻子的行踪都是极为机密的，极少有人知道，但是他们还是遭到了别人的袭杀，袭杀他们的正式九头蛇。
凌霄不知道尼克·弗瑞对这件事情知道多少，但以他多疑的性格，如果看过资料的话，一定会怀疑霍华德·斯塔克和妻子的死因，只不过是因为九头蛇对机密资料的封锁，让他找不到任何的线索。
当时直接出手导致斯塔克夫妇死亡的，正是斯蒂夫·罗杰斯的好友，现在被九头蛇所控制的詹姆斯·巴恩斯中士，也正是因为詹姆斯·巴恩斯才直接导致了英雄内战的直接发生。
“密切关注整件事情的动向，但切记，不要有任何的行动。”凌霄一脸严肃的告诫格兰特·沃德。
虽然说因为巴恩斯害死的斯塔克的父母，而当整件事情爆出来的时候，斯塔克疯狂的对巴恩斯继续追杀，而阻拦这一切的罗杰斯则是不得不和斯塔克展开激战，最后导致复仇者彻底分裂，可是凌霄并没有阻止这件事情发生的意思，甚至在一些时候，他还会将事情导向某个既定的方向。
凌霄所担心的并不是斯塔克，也不是幻视，而是美国政府，这么多年以来，虽然说最成功的超级战士都在复仇者当中，但是美国政府的麾下，也同样有一支不逊色于复仇者的队伍，就比如说前面才刚刚提到过的憎恶，他的实力虽然比浩克要弱，但是没有弱到那里去。
此外还有一些其他改造并不是十分成功的特种战士，而将他们纠集在一起的正是罗斯将军。
这位罗斯将军并没有在超级英雄内战的时候亲自出手，但是经过短暂和他的接触，凌霄还是发觉了在这位罗斯将军的体内，深藏着一股强大的力量，一股强大的不逊色于浩克的力量，很明显，他的实验成功了。
对于这些人，凌霄必须要小心，如果凌霄将事情的发展从前期开始就改变得面目全非，一旦这些人动手，凌霄很有可能会有一些意想不到的损失，虽然说最后他的计划肯定会获得成功，但是这些损失也不是他想要的。
凌霄在伦敦搜集各方情报时，斯蒂夫·罗杰斯这时正在和莎朗·卡特回忆一些关于佩姬·卡特的事情，而就在这个时候，联合国维也纳大楼突然遭到了袭击，损失惨重。
上一次袭击联合国大厦的，是九头蛇怀特霍尔分部所做的，而这一次，同样是九头蛇做的手脚，造成了70人受伤，目前为止，至少有12人也已确认死亡，其中就有很多的高级外交官，还包括瓦坎达的国王。
受到袭击时，在联合国维也纳大楼内，正在进行《索科维亚协议》峰会，而根据政府公布的一个关于犯罪嫌疑人的视频，也将嫌疑人的身份直接大白于天下。
这个人正是詹姆斯·布坎南·巴恩斯，冬兵，九头蛇特工，参与过多起恐怖袭击和政治暗杀。
这是这一场精心策划的阴谋，将美国队长罗杰斯彻底的牵扯了进去，或许这事有些出乎于罗斯将军的意料，但他绝对乐见其成，相比于实力强大的凌霄，美国队长罗杰斯的威望更大，如果他直接站出来反对超级英雄注册法案，那么绝对能够在超能世界里聚拢起一股非常强大的势力。
罗杰斯的声望很高，这一点罗斯将军非常的清楚，超过半个世纪的时间，美国政府都在为他们认为已经死去了的斯蒂夫·罗杰斯进行宣传，各种英雄化的宣传渗透在美国民众的内心，或许年轻一代的人们在信息化的潮流下对此感受的并不深，但是他们的父母绝对有可能是罗杰斯的直接粉丝。
所以优先处理罗杰斯一事，被罗斯将军快速的推行了开来，至于凌霄，他会处理他的。
联合国是在1945年成立的，他的前身便是二战时期的国际联盟，总部位于日内瓦。
二战结束之后，联合国成立，总部一开始位于日内瓦，后来搬迁至纽约，联合国总部大楼于1949年开建，1952年落成，而原本的日内瓦总部则变成联合国驻欧洲办事处，国际红十字会、难民署等机构也在日内瓦。
联合国国际法庭位于荷兰海牙，而在奥地利维也纳则驻有联合国工业发展组织和联合国毒品和犯罪问题办公室，也正是因为如此，所以最后选择在奥地利维也纳签订索科维亚超级英雄监管协议。
尽管复仇者联盟是这份监管协议的第一个针对对象，但它所针对的是这个世界上所有拥有超级能力的人，这份方案甫一面世，就在整个超能世界引起轰动，或许有很多人在看复仇者的表态，但是更多的人却已经行动了起来，而这一次维也纳国际大楼遭到攻击，也可以看成是整个超能世界和普通人类世界的第一次正面冲突。
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