难民中出现了袭击者，这个消息远远要比兵工厂受到袭击还要令人心悸，受到大火侵袭的海港城市里充斥着大批的难民，这几十万的难民中混进去身上带着*的袭击者，根本不可能立马就找出来。可难民们要吃饭要有地方住，在其他地方有亲戚的还要去投靠亲戚，只要这难民开始流动，那些混在难民中的袭击者也会跟着流动，捆在袭击者身上的*自然也会跟着流动。
混在难民中的袭击者就像是悬在半空中立马就会掉下来的利剑，让防卫厅和警视厅的人坐立难安，他们有心要控制难民的流动，可是这几十万无家可归难民的安置却是个大问题。为了支持军队的扩张，日本国内一直奉行的是物资优先供给军队的原则，不管是国内自己出产的物资还是从国外掠夺回来的物资，都是围绕着军队来的，现下要把这些物资拿出来供给给平民，先不说那些政客们，就是军队的人也不会同意。
可要是不截断难民的流动，那些隐藏在难民中的袭击者也会跟着流入其他的城市里，一旦这些袭击者在其他城市里也同样发动袭击，那后果可能会更加的严重。所以不管怎么做，防卫厅和警视厅都落不着好下场，即便他们是八歧大神附体，能顺利的解决了此事，恐怕也得累脱了一身皮。
“什么？又有兵工厂发生爆炸了？”特高课的人悲催了，这边还没有办法解决混进难民中的袭击者呢，那边又发生了兵工厂发生爆炸的事情。可能是白天的缘故，潜伏者的第二波*袭击远比第一次来的还要激烈，白天的视线良好限制了安装完*的潜伏者们撤退的速度，为了不被日本人活捉，参与第二波*袭击的潜伏者几乎全部都选择了和尾追他们的日本人同归于尽，所以，这第二波*侵袭才会如此的激烈。
连续两拨的*袭击包括了日本所有的海港城市和三成以上的兵工厂，潜伏者们引发的骚乱已经从沿海城市向日本中部发展蔓延，而且还有越演越烈的势头，很多本没有发生爆炸和袭击的地方也出现了恐慌和骚乱，很多蒙着脸的年轻人甚至在大白天的就打砸抢，还有袭击警察和驻军的事情发生。
出现了这样的局面，是潜伏者们没有想到的，他们不知道那些积极响应他们行动的蒙脸人的身份，而且他们现在也没有时间去探究这些事情。其实唐城在日本可不是只有潜伏者这一支力量，早在制定潜伏者计划之前，赵志就通过麦克的船队和人手，把武器实验室从烟土和化工原料中合成提取的新型毒品输送进了日本，以此控制了一大批日本的本土流氓地痞，只是唐城根本没有想到这些日本流氓会有这么好用。
前两拨行动的顺利让唐城本人也没有想到，他原本想着日方一定会对本土控制的很严密，潜伏者要想在日本成功制造骚乱，不付出大半人手伤亡作为代价根本就做不到。可是就目前来看，潜伏者成功组织两次袭击之后的伤亡好像并不是很大，看来当初向日本输送毒品的无心之举还真是获得成效了，唐城突然有些想修改天罚行动的实施步骤了。
“从潜伏者中抽调能力出众的行动队员掌控日本黑帮，力求在骚乱被日方遏制之前，利用日本黑帮的本地化优势，继续扩大骚乱的范围和力度，要让日本的骚乱一直持续下去。”唐城的最新指令直接用发报机传去了日本，潜伏者负责行动攻击的小组接到指令之后，就在琢磨这个事情，他们还真是没有想到，总部居然在派遣了潜伏者的同时，还掌控着那些日本黑帮，对于正感觉人手不足的潜伏者来说，这个新指令可真是场及时雨呀。
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