杨一笑仰天，大笑，随即，手臂微微冲着五千老卒一挥。
“朕，准备新设两级机构，县衙下面设立镇，镇下面设置管理区，一个镇，管辖三到五个管理区，每个管理区，负责十个村和庄。”
“尔等，便是这两级官员……”
“按照沙场军功，或是担任镇令，或是担任管理区的区令。镇令之官职，设置为九品，与当地县令齐平，可以共商民生政务。”
“你们担任官职之后，既要接受朝堂吏部的考核，同时也有权直接向中枢上奏，听清楚，这个中枢不是中书省的中枢，而是朕，你们有权向朕直接上奏关于任职之地的民生政务。”
随着杨一笑的宣布，五千老卒再次暴吼，声音直冲天际，仿佛连云空都要被掀翻。
至于大唐的文武百官，这时已经明悟杨一笑的国策，心中无不生出一念，意识到这种改制将会极大有利于帝王集权。
同时，还能最大程度的平衡文官体系，以后在大唐做文官，不只是读书人独享了啊。
……
大唐改制，天下震惊。
自古以来传承的读书人做官规矩，从此以后意味着再也不是必须遵守的规矩。
这个消息仅仅数天时间，已经被中原各方所知晓，顿时全都召开臣下，议论大唐的新国策。
甚至就连远在草原的金国，完颜璟也在细细研读一份飞禽传书，这是安插在大唐境内的眼线密奏，信上详细记述了大唐的最新举动……
几乎同一时间，泾县山中新城，由于杨一笑尚未起驾回京，因为大唐官员依旧在城中随驾。
这里是大唐的小京，拥有着可以召开朝会的地方，因此虽然帝王和臣子离开京师一个多月，但是却丝毫不耽误大唐的各项政务。
早朝照样开，散朝各自忙，而官员们在忙碌政务的闲暇之余，最想讨论的就是陛下推行的新政。
山中之城，某个院子。
宋老生笑呵呵的喝着茶，手抚长须慢悠悠开口：“昔年战国末期，秦始皇横扫天下，采用李斯建议取消分封制，推行郡县制，废诸侯，立郡县，将天下划分为三十六郡，从那以后，郡王之权大为集中，然天道轮寰平衡，世事有一利就有一弊，郡县制集中了君王的权利，也孕育了世家的出现。”
“世家出现之后，把持学识以为利器，从那以后，号称天子与士族共治天下。”
“而今陛下之新政，县域之下新设两级，不但极大程度的有利民生，而且还能削弱士族文官体系，从今而后，士族再也难以尾大不掉也。”
在宋老生的旁边，唐青云慢悠悠的开口，微笑道：“自古都说，皇帝只有一人，若想治理天下必然借住读书人。”
“而读书人经过代代传承，最后必然会形成世家，世家盘根错节相互通婚，渐渐就会变成庞大无匹的门阀。”
“门阀传承千载，尾大不掉之势，异族入侵他们卖民族，利益缺失他们逼皇帝，这种臭毛病持续了数百年，终于要被陛下的新政所打掉……”
宋老生点点头，继续慢悠悠分析道：“陛下真是学究天人啊，治军治民治政皆有精通，此次新政加设两级衙门，县之下设镇，镇之下设管理区，镇之一级设镇令一人，副镇令五人，分别管理农林牧副渔之事，再设税收所一处，治安所一处，忠君爱国宣传所一处，这样加起来总共需要九人！”
“九个人，都是陛下的老卒，他们直面最基层的民间百姓，管辖着百姓生活的方方面面。这种国策如果能够一直持续，我大唐的国运即使三百年以后也无无忧虑。”
“最关键的是，俸禄开出去的并不多……”
“这九人的官职按县府之位递推，而我大唐县级官员的品级是九品，虽然陛下把乡镇级别定位十品，但却设置镇令的官职是九品。”
“这是何其精妙的平衡之术啊！”
“乡镇的八个官员的批示十品，但是镇长提半级变为九品，如此镇长的级别就和县级官员齐平，有权参与一县之内各类大事的议定。”
宋老生说到这里，目光看向躲在角落里喝酒的刘伯瘟，笑着问道：“刘兄弟，你说说，陛下如此刻意为之，其中有何深谋远虑？”
老刘喝酒的时候话多，一仰脖先是滋溜一大口，然后，嘿嘿坏笑道：“关于这次国策，你们看到的是有利民生，看的是皇权可以深入基层，但是咱老刘眼里，看到的却是士族灭亡……”
“陛下刻意设置镇长和县令平级，虽然名义上要接受县令节制，但其实同级官员有独立管辖之权，如此一来，镇令不但会分担县衙的职责，而且还抢夺读书人出身的文官权利。”
“镇级官员不需读书人，直接和百姓打交道，管的是开荒种田，问的是百姓民生，这种小官让退役老兵担任，老兵本就是百姓出身，不但熟知民间之事，而且对陛下忠心。”
“所以，新政哪怕是人人谈之变色的变法，但是，咱们大唐的根基不会有任何动摇，原因很简单，老百姓过的更好了。”
“最主要的是，老卒们忠心啊。”
“如果大唐以后的帝王都能这么干，都从自己最忠心的老卒之中任命镇令，嘿嘿，咱们大唐千年国运都是有的。”
“而那些号称国灭族不灭的门阀士族……
“注定要灭亡！”
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