望着那堆积成山的金银财宝以及数之不尽的金灿灿的粮米，史斌心中涌起了一股复杂的情绪。他转头看向城中那些饥寒交迫、面黄肌瘦的百姓们，心中的天平渐渐倾斜。
没有丝毫犹豫，他立刻做出了一个重大的决定：除留下一部分军需物资外，将绝大部分的财物和粮食都分发出去给百姓！这个决定让周围的将士们有些惊讶，但更多的是敬佩。他们深知这位首领心怀天下苍生，所以纷纷响应号召。
与此同时，史斌开始着手招兵买马。他明白，要想成就一番大业，必须要有一支强大的军队。而这一次，他不仅要数量，更要质量。
这一系列举动如同一颗巨石投入平静的湖面，引起了满城的轩然大波。消息迅速传遍大街小巷，甚至传到了周边州县。各地官员听闻此事后，无不胆战心惊，生怕自己的地盘也被这支义军盯上。而百姓们则是满心欢喜，对未来充满了期待。
一时间，投军者络绎不绝，争先恐后地前来报名。短短几天时间，便招募到了三千余名精壮新兵。这些新兵们士气高昂，眼神中透露出对新生活的渴望与坚定信念。
史斌每天都会去校场训练士兵，他教给新兵们基本的军事技能和战术知识，并严格要求他们的纪律和士气。同时，他还对现有的军队进行了整顿和调整，加强了军队的组织和管理。
与此同时，史斌也着手处理地方上的事务。他派遣使者前往各地，调查了解当地官员的情况。对于那些贪污受贿、欺压百姓的恶官，史斌毫不留情地将他们逮捕并依法处置。而对于那些清正廉洁、政绩卓着的官员，则予以褒奖和重用。此外，史斌还下令开通引荐渠道，让百姓们自行推举出合适的知州人选。这样一来，不仅能够选拔出真正有能力、受民众爱戴的官员，更能增强民众参与政事的积极性。
完成这一系列的改革措施后，史斌率领着军队继续向西进发。一路上，他们势如破竹，很快就攻占了两当、河池、长举等三县。这些县城的知县听闻史斌的到来，早已吓得望风而逃。每占领一个县城，史斌便会下令铲除当地的贪官污吏和恶霸势力，将他们的家产没收充公，并分配给贫苦的百姓。同时，他也会重新整顿当地的官吏队伍，招募更多的士兵加入军队。通过这种方式，史斌的军队得到了越来越多民众的支持和拥护，实力不断壮大。
兵临兴州之时，史斌麾下的人马已然扩充至一万余众。那些从藏龙寺带出的老兵皆被分别提拔为将军、提辖、都头等职，成为了军中的骨干力量。知州向子宠见史斌势力庞大，忙与团练使武文举计议对策，武文举道：“兴州没有驻军，就我这民团不足二千人，加上所有闲散兵力总数也仅三千人，贼兵势如燎原，如何守得城池。反不如南边三泉县，却有三千驻军，他们尉司也掌控有一千余民团乡兵，我们不如保存实力去投奔三泉县，合两地兵力，足可与贼兵抗衡。”向子宠面露难色摇头道：“我堂堂知州却要去投奔三泉县，传出去岂不被笑话，以后还有什么脸面立于朝堂。”武文举正色道：“这三泉县不隶属于州府，虽为县治，但属京师直管，知县等同州府级别。况且那里有驻军兵马都统制丁启，品级亦是平州府，在目下贼兵猖獗之时前去合力抗贼，没有什么掉身份之说，大人切莫犹豫，扩日持久，贼兵破城就悔之晚矣！”向子宠思忖良久，也别无选择，只得依了武文举之言，便点起兵马悄悄出西门溜走，遁入三泉县境内。
这向子宠还是拉不下脸面去见三泉知县房喜顺，他直接把人马在金牛镇附近停靠，去找在这里驻军都统制丁启。按品级丁启也只有副州级别，但此时面对这个弃城而逃的知州他一脸不屑地说道：“偌大一个兴州，城中几万百姓，作为一个父母官，你竟敢弃他们于不顾，只顾自己逃命，我一个小小都统制，只奉朝廷之命守护金牛道和陈仓道等军事要塞，不参与你们地方事务，如何管得了你们！今既来了，你便去三泉与兴州接壤地段布防，防止贼兵入侵三泉，至于你们部队粮饷你们自行解决，我这里都是朝廷按实际编员配备的粮饷，没有多余。”
看到丁启如此冷漠的态度，向子宠是有苦难言，真有点后悔来此，但如今兴州早被史斌占领，也回不去了。只好忍气吞声按照丁启指示把人马带回三泉与兴州边境驻扎。这么多人马粮饷是个大问题，他们出逃匆忙，自然没有带多少，没办法只好派人回兴州与三泉边境的乡下征粮，不料被百姓痛骂围殴，征粮官吓得仓皇鼠窜逃回。事至今日，向子宠不得不低头去见知县房喜顺，请求帮助。
却说史斌大军兵不血刃，顺利进入兴州，百姓们自发上街夹道欢迎，都想一睹这位传奇将军真容。随后飞天龙史斌的神勇故事被百姓们绘声绘色地争相传顺，越传越神，深入人心，当地人真的把史斌奉为神明下凡，专门来拯救苦难百姓的。捷报送到兴元府，史进大喜，立即让他来兴元府共商日后大计。自此兴州与兴元府、洋州、金州连成一片，西路军声威大振，其队伍迅速扩充至十二万之众。
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