同时，派人向永平府四周招募流民，为他们统一分配土地、口粮以及临时居所。这一举措成效显着，只此一项命令就使永平府每日接收近千人。
凌卫明为了进一步整合土地资源，向周围城镇发布通告，因金兵肆虐以致人口流失，为不影响耕种，永平府三日内没有报备土地所有权的，皆视为无主之地，府衙有权分配。
凡侵占洪武年间屯田者，应立即做出赔偿，府衙收回所有权。
此令一出，原本逃亡京城的本地大户们坐不住了，纷纷往回赶。可三日之内，时间紧迫，他们哪里能轻易赶到。
就算是离得近的好不容易赶到了，府衙的官吏却已下班，拒绝办公，就这样，他们还是错过了截止日期。
这些富户们气得暴跳如雷，纷纷向孙承宗告状。而孙承宗此时正忙着恢复防线关口之事，焦头烂额，哪里还有精力管这些琐事。
无奈之下，只得向朝廷禀告。崇祯皇帝得到消息时，正头疼该如何奖赏这些有功将士，看到这一状告，心中却喜上心头，他觉得凌卫明此举有过，正好与军功相抵，于是决定不予奖励。
随后，他派出文官到永平府斥责凌卫明，同时勒令退还富户土地，发还房屋。凌卫明得知这一消息后，心中愤怒不已，立即带领汉阳军撤回金州卫。
消息传到永平，正在考察永平铁矿的凌卫明怒发冲冠，大骂道：“妈的，给脸不要脸！打听打听谁要来永平府接收防务，给我好好收拾收拾他们一顿！”
史可法听到凌卫明的话，会意一笑，心中计上心头。
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