许翰身为御史台之长，考虑的则是朝堂的稳定和祖宗制度。他的担忧，也代表了相当一部分务实官员的想法。
一时间，偏殿之内，气氛又变得有些微妙起来。李纲、吴敏的支持，与蔡懋、许翰的冷静顾虑，形成了鲜明的对比。
赵桓将四位大臣的意见一一听在耳中，面上不动声色，心中却已有了计较。
他缓缓开口，声音沉稳而有力：“诸位爱卿所言，皆是为国着想，朕心甚慰。”
“蔡尚书所虑钱粮之事，朕亦有考量。”赵桓道，“兴建凌烟阁，绘制功臣图，确需耗费。但朕以为，此乃千秋功业，其激励人心、凝聚国力之效，远非金钱所能衡量。况且，江南财赋陆续解送京师，国库日渐充盈，拨付部分款项用于此事，并非难事。朕甚至可以从内帑之中，再行拨付，以示朕对此事之重视。”
他转向蔡懋：“此事，户部不必过于担忧，只需配合礼部、工部，妥善规划便是。”
“老臣……遵旨。”蔡懋见陛下已有定夺，且提及江南财赋和内帑，也不好再坚持。
赵桓又看向许翰，微笑道：“许爱卿所虑朝堂纷争，以及祖制之言，朕亦理解。然，时移世易，祖宗之法，亦需因时而变。太祖皇帝定下偃武修文之策，乃因当时天下初定，需与民休息，消弭兵戈。然如今，强敌环伺，国难当头，若再固守旧制，不思变革，无异于坐以待毙！”
“至于提升武将地位，是否会造成尾大不掉之势，”赵桓的眼中闪过一丝锐利的光芒，“朕以为，关键不在于是否提升武将地位，而在于兵权是否牢牢掌握在朝廷手中，掌握在朕的手中！只要军纪严明，赏罚有度，忠奸分明，则将士用命，何来跋扈之忧？朕设立凌烟阁，正是要树立忠勇报国之楷模，让天下将士皆知，为国尽忠，方是荣耀！”
他的语气斩钉截铁，不容置疑。
“当然，”赵桓话锋一转，语气稍缓，“此事推行，确需讲究策略，不可一蹴而就。朕以为，可分步进行。”
他看向李纲和吴敏：“朕意，可先由礼部、太常寺拟定仪典，朕将亲自主祭太庙，隆重追赠自靖康以来为国捐躯之忠臣烈士，尤其是如故太尉种师道这般功勋卓着之人，当给予最高哀荣，其事迹当载入史册，编入邸报，传颂天下，令万民知晓。”
“同时，对在世的有功之臣，亦当不吝封赏，擢升其位，彰其功绩。如此先行造势，让天下军民皆知朝廷崇尚忠勇，不忘功臣，为后续正式兴建凌烟阁，图形立传，奠定人心基础。诸位爱卿以为如何？”
李纲闻言，抚须点头道：“陛下此法甚好！先扬忠烈之名，再建功臣之阁，循序渐进，阻力必将大为减少。臣附议！”
吴敏也道：“陛下圣明！如此一来，既能安抚人心，又能逐步推行，确是稳妥之策。”
蔡懋和许翰见赵桓并非一味强硬，而是采纳了分步实施的策略，心中的担忧也减轻了不少，皆表示赞同。
“善！”赵桓见核心大臣已基本统一意见，心中大定，“既然如此，明日早朝，朕便会正式提出此事！届时，还需诸位爱卿，与朕同心同德，共促此议！”
他目光扫过四人，带着一丝期许，也带着一丝不容置疑的威严：“朕知道，朝中必有反对之声。但朕心意已决！这凌烟阁，朕非立不可！谁敢阻挠，便是与大宋中兴为敌，便是与天下万民为敌！朕，绝不姑息！”
四位大臣心中一凛，齐声躬身道：“臣等谨遵陛下圣谕！愿为陛下分忧！”
夜色更深，福宁殿偏殿的灯火，却比先前更加明亮。
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