五天后，韦树峰在自家小区门口被逮捕。警察冲进他家时，这个曾经的卫健委干部正悠闲地喝着早茶。出乎意料的是，他没有反抗，反而从抽屉里拿出一个文件袋。
“我要举报。”韦树峰平静地说，“周芳受贿，证据都在这里面。”
文件袋里正是周芳在山洞里写下的认罪材料，还有那辆越野车的购车发票复印件——这是韦树峰事前通过私人关系从车管所调取的。
案件发生了戏剧性转折。绑架案嫌疑人成了举报人，而受害人却可能涉嫌严重职务犯罪。市公安局立即将材料移交给来宾市纪委监委。
真纪委介入
2017年3月，来宾市纪委监委第三审查调查室的灯光常常亮到深夜。主任林国栋面对周芳案的两份材料皱紧了眉头：一份是绑架案笔录，一份是韦树峰提交的“认罪书”。
“去查那辆越野车。”林国栋对调查员说，“如果是真的，这案子就大了。”
调查组首先找到了汽车销售记录。购车人确实是医疗器械商人陈启华，但车辆登记在周芳儿子周晓斌名下。
面对调查人员，陈启华起初咬定是“借给朋友开”，但当银行流水显示他曾在购车前后收到数笔来自医院的对公转账时，防线崩溃了。
“是回扣……”陈启华瘫在椅子上，“医疗设备采购，不给回扣根本中不了标。周院长要20%，副院长要10%，科室主任也要打点……这都是行规。”
更大的突破来自对周芳财产的调查。当调查人员依法搜查周芳的三处房产时，被眼前的景象震惊了：
在主卧的暗格里，整齐码放着286瓶茅台、157瓶五粮液，最早的生产日期是1998年。
书房的夹墙内藏有34块名表，其中一块百达翡丽的发票金额达28万元。
车库里的四辆车中，除那辆越野车外，还有一辆奥迪A8，购车款来自一个医疗器械公司的对公账户。
最令人咋舌的是财务凭证。调查人员起获了47张银行卡、89张各类商场提货卡、证券交易账户卡，以及写有五个不同人名的保管协议。
协议显示，周芳将大部分受贿所得分散保管在五名商人处，需要时再支取。
“这是典型的‘影子仓库’。”林国栋在案情分析会上说，“钱不过自己的手，需要时让人送。就算查银行流水，也查不出问题。”
然而，随着保管人之一的商人晏文斌被突破，整个腐败网络的运作模式浮出水面。
医疗腐败的“潜规则”
晏文斌，48岁，广西康健医疗器械公司实际控制人。他被带走时正在医院陪护住院的母亲——这家医院正是来宾市人民医院。
“我母亲的手术是周院长亲自安排的。”晏文斌苦笑道，“我怎么能不感激他？”
在审讯室里，这个精明的商人交代了一个完整的行贿体系。
按照他的说法，医疗设备采购的回扣比例早已形成“市场价”：院长10%-20%，分管副院长5%-10%，器械科主任3%-5%，使用科室主任2%-3%。如果是耗材采购，还要加上护士长的“辛苦费”。
“一台进口CT机，厂家出厂价400万，到我们经销商手里500万，最后医院采购价1500万。”
晏文斌比划着，“这1000万的差价，200万是给医院的‘管理费’，300万是各级领导的‘感谢费’，200万是流通环节成本，我们公司挣300万——这还是税前的。”
他详细交代了与周芳的往来：第一次见面是在2012年的医疗器械展销会上，他通过卫生系统朋友引荐认识了刚升任副院长的周芳。
初期只是送些烟酒，2014年周芳转正院长后，关系迅速升温。
“周院长儿子大学毕业想进银行，我找了银监系统的关系；他父母年纪大上下楼不方便，我雇了保姆；就连他回老家扫墓，我都亲自开车接送，背着他父母上山。”
晏文斌说，“在广西做生意，关系不到位，标书做得再好也中不了。”
调查人员问：“你不怕出事吗？”
“怕，怎么不怕。”晏文斌叹了口气，“但这是行业规则。你不行贿，别人行贿，你就没生意。而且……”他顿了顿，“大家都绑在一条船上，谁也不敢轻易举报谁。”
正是这种“利益共同体”的默契，让周芳在院长位置上安然坐了七年。
七年里，他收受20名医疗行业商人财物，为他们在药品、器械、耗材采购及工程项目建设中提供便利，涉案金额高达1200余万元。
塌方式腐败
周芳案的突破像推倒了第一张多米诺骨牌。来宾市纪委监委顺藤摸瓜，医疗系统的腐败网络被层层揭开。
调查发现，周芳的前任院长、已调任市卫计委副主任的杨立华，同样存在严重受贿问题。他在任期间建立了最初的“回扣体系”，周芳不过是萧规曹随。
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