如果可以将爪哇岛的荒地开发出来，那还得了？
米柱道：“蕃理院有什么计划？”
陈鼎文道：“当然是原计划不变？爪哇统一后，治安隶正，建立爪哇省，归南洋军政府之下管，计划设立椰城、万丹、万隆、三宝垄、泗水、日惹、苏拉卡尔达市七市，至于科恩大人的耕种制，十分有意思，可以加以推广。”
米柱道：“愿闻其详。”
科恩道：“爪哇地大物博，土地肥沃、雨水充足，实在是一片大好的耕地，但是由于物产丰富，随处可以弄到吃的，他们并不热衷于耕种，浪费了大好的资源，政府可以宣布，这些野外的东西，收归国有，他们不可以随意采撷和捕猎，这样他们没有办法弄到吃的，只有耕种了，像马打蓝国的政府，课以重税，用鞭子抽着他们去干活，这样就可以开恳出更多的土地和获得更多的粮食了。”
米柱道：“听起来不错，我需要一个更加详细和可执行性高的计划书。”
科恩道：“可是我只是椰城市长，对于别的城市的规划，不好过多的说话。”
米柱道：“爪哇不是任命了五个市的市长了吗？（除苏尔卡尔达外和万丹）爪哇最终建省，谁人有能力管理全爪哇，谁就可以担任爪哇省高官。”
陈鼎文道：“明白！”
南洋军控制的地方日多，还是在多个地区和国家手上夺取的，以后如何治理，这是一个大问题。
他们是不会交还或者任由敌人复国的了，如何管理这些跨地区、多国家、多民族地方将会成为大问题。
他们决定先期建省，进行有效的行政管理，省为一级行政单位。
新家坡：相当于南洋军首都，最高行政机关、军事机关所在地。
马六甲海峡省：原马来半岛马六甲海峡地区，南至柔佛，北至克拉地峡。
柔佛省：原马来半岛除了马六甲海峡外的地区。
北暹罗省：北榄坡府以南、克拉地峡以北地区。
爪哇省：爪哇岛及其附近岛屿。
苏拉威西王国：特别行政区，归属于南洋军旗下，由魏客兴（侯国兴）出任国王。
东省：原几内亚岛，南洋军地域最大、人口最少的省份。
苏门答腊省：原苏门答腊岛及其周边岛屿，还没有被占领，但从他们己命名了省份来看，视作了砧板上的肉了。
现在的七大一级行政地区就是南洋军统治的核心地区。
现在就发现他们有些问题了，控制了这么大一块地区，他们的旗号还是南洋军，如果命名为国和帝国，就更加有气势和响亮多了。
陈鼎文等一直在这方面下功夫了。
南洋军立国的硬条件是有了，东南亚富裕膏腴之地尽归入他们旗下，控制人口将近四百万，拥有十五万的陆军及其作战人员，拥有东方地区最强大的海军，主力战舰超过了一百艘，水手及武装人员四万人，不比欧洲小强西班牙逊色了。
现在南洋军立国的最大的问题是米柱不点头及大明的态度。
谁也不知米柱是怎么想的，行不臣之事，又忠心的做大明之臣，既做大明之臣，又不向大明纳赋纳贡。
对于手下们劝进，既不反对，又不支持，既不惩罚，也不奖励。
但是他们南洋军一开始就表现出了极大的独立性，依靠大明的物资供应和支援，但又是有付钱的，不是白给的。
大明作为地区最强国家，立国最久，物资丰富，天朝上国，自产自足，地区任何一个新生的国家不获得大明的认可，都有名不正言不顺之感，如果发生战争，这该如何是好？近年大明帝国，在康熙皇帝朱由校的领导下，再次崛起，谁敢触犯帝国虎威？
大明会允许大明独立吗？
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