"你说，那些曾经握惯了弯刀的手，如今握着锄头，是什么感觉？"
万民宫内，赵政将一份北境送来的屯田区简报轻轻放下，目光中带着几分玩味。简报上详细记录了"汉匈屯田区"首季的耕作情况，字里行间透着令人欣喜的进展，却也隐含着些许亟待解决的问题。
侍立一旁的萧何执礼回道："陛下，据龙都尉回报，多数匈奴降兵已渐适应农耕，只是......仍有部分人对着秧苗发愁，说是比驯服野马还难。"
"比驯马还难？"赵政轻笑一声，指尖在案几上轻轻敲击，"那就给他们配一匹'铁马'。传令工部，按北境土质和匈奴人的使用习惯，特制一批轻便农具。告诉宋礼，这'铁马'要是比真马还难驾驭，朕唯他是问。"
他顿了顿，拿起另一份来自江南郡的奏报，眉头微蹙："倒是这些地方官吏，推行新政时总想着一步到位，连议事会的意见都懒得征询。萧卿，你说这是勤政，还是怠政？"
萧何沉吟道："或许是过于急切想要做出政绩......"
"急切？"赵政冷哼一声，"秦亡之鉴犹在眼前，重蹈覆辙才是最大的怠政。传朕旨意：即日起，修订《行政执行细则》，凡事关民生的政令，必须经议事会审议通过方可施行。监察院每季度需向议事院提交监督报告，明法堂对重要政令拥有审核权。"
这一连串的指令，如同在平静的湖面投下石子，迅速在整个朝堂体系内激起涟漪。
北境，新开辟的"汉匈屯田区"。
春风拂过刚刚翻新的土地，带着泥土和青草的清新气息。龙且挽着裤腿，站在田埂上，看着眼前这幅奇特的景象：曾经在战场上厮杀的汉匈将士，此刻正并肩在田间劳作。
"都尉，您看这个！"王铁柱兴冲冲地跑来，手里拿着一把特制的曲辕犁，"工部新送来的'轻便犁'，比之前的轻了十斤，犁辕也短了半尺！"
龙且接过试了试，满意地点头："这个重量，匈奴兄弟应该能使得顺手。"
不远处，一个名叫巴图的匈奴汉子正对着一把传统曲辕犁发愁。他学着中原老农的样子用力往下压，结果犁铧深深嵌进土里，任凭他怎么使劲都拔不出来。
"使蛮力可不行。"龙且笑着走过去，单手握住犁柄，巧劲一抖，犁铧应声而出，"这犁跟你们的马刀不一样，马刀要的是劈砍的猛劲，这犁要的是顺滑的巧劲。"
巴图挠着头，不好意思地笑道："都尉，我还是觉得放羊容易些。"
"放羊也行啊。"龙且指着远处的坡地，"看到那片草场没？以后你就负责在那里放牧。但是有个条件——得帮老农看好牛羊，不能糟蹋了庄稼。"
"这个我在行！"巴图眼睛一亮，"我放牧二十年，从没让牲口跑丢过！"
"那就说定了。"龙且拍拍他的肩，"做得好，月底多给你半斗粟米。"
这时，一个中原老农拿着本小册子急匆匆走来："都尉，这书上说的'除草'，怎么印成'杀猪'了？匈奴兄弟都在问要不要准备杀猪刀呢！"
龙且接过一看，顿时笑出声来。原来工部印制的双语《农耕技术手册》出了纰漏，把匈奴语的"除草"误印成了"杀猪"。
"准是那帮工匠跟樊哙待久了，满脑子都是杀猪！"龙且大笑着吩咐，"快去信工部，让他们赶紧更正。在这之前，先让识字的兵士口头解释清楚。"
这个小插曲反而拉近了汉匈兵士的距离，田埂上响起阵阵笑声。
与此同时，兴洛城内正在举行每月一次的"民生服务日"。
樊哙带着民兵在城西空地上支起帐篷，帮助百姓修缮农具、解答新政疑问。最热闹的要数场地中央的"农耕比赛"。
"下一组，老张头对巴特尔！"樊哙洪亮的嗓门传遍全场。
一个精瘦的中原老农和一个魁梧的匈奴降兵同时走到田埂前。随着樊哙一声令下，两人熟练地操作起曲辕犁。老张头动作灵巧，巴特尔力大沉稳，竟是不分上下。
最终老张头以微弱优势胜出。樊哙笑着递过奖品——一把工部特制的轻便锄头："老张头宝刀未老啊！"
巴特尔虽然输了，却心服口服："张老哥，你这手艺，比我驯马还厉害！"
"想学吗？"老张头豪爽地拍拍他的肩，"明天来我地里，我教你！"
这时，一个七八岁的男孩挤到樊哙身边，眼巴巴地看着弓箭比赛场地："樊叔叔，我也想射箭......"
樊哙低头一看，乐了。他一把抱起男孩，帮他拉开弓弦。可惜男孩力气太小，箭矢只飞出去几步远就栽在地上。
围观的百姓发出善意的笑声。樊哙却认真地对男孩说："小子，有志气！等你再长大点，叔叔教你骑射，保证比匈奴射手还厉害！"
男孩用力点头，当场就要拜师。这温馨的一幕，被前来暗访的监察院吏员悄悄记录在案。
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