"盐铁之利，国之命脉。然北境将士，亦是社稷基石。"
万民宫议事殿内，烛火摇曳。行政院正萧何的声音在深秋的寒夜里显得格外沉重。他手中捧着一卷竹简，上面密密麻麻记录着北境各关隘的军需用度。
户部尚书桑弘羊立即反驳："萧公此言，是要以军需之名，行破法之实吗？《盐铁令》乃三院共议，陛下亲批，岂能因北境而废？"
"非是要废法，"萧何缓缓道，"而是需寻两全之策。北境屯田初立，自给尚且不足，若骤然断其盐路，恐生变故。"
"变故？"桑弘羊冷笑一声，从袖中取出一卷账册，"北境军需吏在梁郡私购盐铁，数量之巨，已触刑律！此风若长，国将不国！"
一直闭目养神的监察院正周亚夫忽然睁眼："监察院已接到密报，梁郡煮盐官署确有违规操作。钟离副使昨夜已持黑鱼符前往查证。"
殿内顿时寂静。黑鱼符，监察院最高密符，可越级查案，先斩后奏。
赵政坐在御座上，指尖轻轻敲击着扶手。这一幕，何其熟悉。前世为大秦皇帝时，他也曾面临类似的抉择——是要严格执行律法，还是要顾及边关稳定？但这一次，他的脑海中浮现出在现代社会看到的一幕幕：那些高效运转的政务系统，那些在规则与效率间找到平衡的管理智慧...
"报——！"
殿外传来急促的脚步声。一名监察院暗探浑身湿透，跪倒在地："启禀陛下，梁郡急报！钟离副使在煮盐官署查获私运官盐三车，涉案人员已全部羁押！"
桑弘羊立即道："陛下，证据确凿！请立即下旨，严惩涉案人员，以正国法！"
萧何急忙劝阻："陛下，北境正值多事之秋，若此时严办，恐寒了将士之心啊！"
赵政缓缓起身，走到殿中央。他的目光扫过众人，最后落在窗外渐亮的天色上。这一刻，他想起了现代企业管理中的"特事特办"原则——在坚持规则的同时，也要保持灵活性。
"传朕旨意："他的声音平静却带着不容置疑的威严，"涉案人员暂且收押，待案情查明后再行发落。北境军需，由户部先行调拨官盐一千石应急。"
"陛下！"桑弘羊还想争辩。
赵政抬手制止："法不可废，边不可乱。此事，朕自有主张。"
与此同时，八百里外的蓟门关。
项羽看着营中士卒们略显浮肿的脸庞，眉头紧锁。军需官小心翼翼地禀报："将军，营中存盐只够三日了。若再无补给，恐生变故。"
一位江东旧部忍不住道："将军，让弟兄们私下煮些雪盐应急吧！总不能看着将士们无力守关啊！"
"住口！"项羽猛地转身，重瞳中寒光乍现，"《盐铁令》刚下，你这是要让某项羽背上叛国的罪名吗？"
正说话间，亲兵疾步入内："将军，梁郡急报！煮盐官署被监察院查封，我军需吏被擒！"
消息如惊雷炸响。众将面面相觑，脸上都露出不安之色。
项羽沉默良久，忽然道："备马，某要入京。"
"将军三思！"众将大惊，"此时入京，岂不是自投罗网？"
项羽冷笑一声："某项羽行事，光明磊落。既然朝廷疑某，某便亲自去说个明白！"
十日后，兴洛城万民宫。
项羽单膝跪地，声音洪亮："臣项羽，自请入京对质！"
赵政看着阶下这个曾经力能扛鼎的西楚霸王，如今却为了将士们的口粮不得不低头请罪，心中百感交集。他忽然想起在现代社会看过的一句话："真正的强大，不是永不低头，而是知道何时该低头。"
"项将军请起。"赵政温声道，"将军为国守边，劳苦功高。盐铁之事，朕自有安排。"
桑弘羊立即出列："陛下，项羽纵容部下私购盐铁，已触国法，岂能..."
"桑尚书，"赵政打断他，"你可知道，在北境将士眼中，盐不仅是调味之物，更是性命攸关的军需？"
他站起身，走到项羽面前："项将军，朕问你，若此时匈奴来犯，你营中无盐，将士无力，该当如何？"
项羽昂首道："臣当率亲兵死战，以报国恩！"
"好一个死战！"赵政忽然提高声音，"可朕不要你死战，朕要你活着守住北境！"
这一刻，赵政脑海中浮现出现代军队的后勤保障体系。他深吸一口气，对众臣道："传朕旨意：北境军需，特准使用'盐券'过渡。由户部先发盐引券，允许北境暂支官盐，后补差价。此令即刻执行！"
萧何立即领会其中深意："陛下圣明！以券代支，既不违律法，又解边关之急！"
桑弘羊还想争辩，但看到赵政坚定的眼神，只得躬身领命。
赵政又对项羽道："项将军，你且先在京中住下。三日后，朕要亲自听你讲解北境防务。"
这是一个明显的信号——项羽不会被打压，反而会受到重用。
就在众人以为事情告一段落时，钟离眛快步走入殿内，手中捧着一个密封的铜匣："陛下，臣在梁郡查案时，还发现此物。"
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