第二天一早，天刚蒙蒙亮，陈阳便身着官袍，在裴炎和王虎的陪同下，开始了他上任后的第一次巡查。
他首先去的地方，是负责成都县教育事务的县学。
陈阳来到县学，刘博士早已率师生等候在门口。陈阳与他亲切交谈，详细询问了县学的师资力量、学生数量以及教学情况。当得知县学经费紧张，很多贫寒子弟无法入学时，陈阳当即表示：“刘博士放心，在我任内，定会大力发展教育，增加县学的经费投入，再兴建几所学社，让更多的孩子有书可读。”
刘博士和在场的师生闻言，无不感动，纷纷向陈阳道谢。
离开县学，陈阳又马不停蹄地赶往了城中的慈幼院。这是一个收养孤儿和弃婴的地方，条件十分简陋。陈阳走进院内，看到孩子们穿着破旧的衣服，吃的也是稀得能照见人影的粥，心中很不是滋味。
他走到孩子们中间，摸了摸一个小男孩的头，语气坚定地对负责慈幼院的老嬷嬷说：“嬷嬷，给我两个月时间。我向你保证，从今天起，慈幼院的孩子们，绝不会再饿肚子。虽然不能保证顿顿有肉，但一定能让他们吃饱穿暖。”
孩子们虽然年幼，但也听懂了陈阳的话，眼中露出了希望的光芒。老嬷嬷更是激动得热泪盈眶，连连向陈阳磕头致谢。
下午，陈阳在县衙大堂召见了成都县下辖各乡的里正。
这些里正都是地方上有头有脸的人物，也早已听闻了这位新县令的背景和昨天在接风宴上的表现，一个个都显得十分恭敬。
陈阳坐在公案后，目光威严地扫视着众人，沉声道：“今日召集各位前来，是有几句话要叮嘱大家。你们是地方的父母官，负责一方百姓的安宁。我要求你们，在各自的辖区内，务必约束好自己和族中子弟，严禁出现欺男霸女、为非作歹之事。”
他顿了顿，语气更加严厉：“尤其是那些族老，不要以为自己辈分高就可以为所欲为。如果有人敢以身试法，无论他背景如何，本县绝不姑息！”
众里正心中一凛，纷纷躬身应道：“属下明白！定当约束好辖区，绝不让大人失望！”他们知道陈阳背后有十大世家撑腰，没人敢拿自己的前途开玩笑。
陈阳满意地点点头：“很好。你们下去吧，记住自己今天说的话。”
众里正如蒙大赦，纷纷退了出去。
忙碌的一天就这样过去了。陈阳虽然疲惫，但心中却充满了干劲。他知道，这只是一个开始，要想真正改变成都县的面貌，还有很长的路要走。
上任第三天，陈阳将精力投入到了刑狱事务上。
师爷裴炎早已将县衙积压的案件和旧卷宗整理完毕，分门别类地放在了陈阳的公案上。陈阳花了整整一个上午，仔细翻阅着这些卷宗。越看，他的眉头皱得越紧。
卷宗里，确实有几起明显是冤假错案，当事人被屈打成招，关在牢中已有数年。但陈阳心里清楚，他刚上任，根基未稳，如果贸然推翻前任的判决，不仅会得罪一大批人，还会显得自己过于激进，不利于今后的施政。
“直接翻案不行，难道就看着这些人蒙冤受屈吗？”陈阳陷入了沉思。
他看着卷宗上那几个冤民的名字，又想起了昨天在慈幼院看到的情景，心中忽然有了一个主意。
“裴先生，”陈阳抬起头，对一旁的裴炎说道，“我有个想法，想和你商量一下。”
他将自己的想法和盘托出：“这些冤民关在牢里，不仅浪费粮食，也耽误了他们的人生。不如我们换一种方式，让他们戴罪立功。比如，让他们去参与水利工程的修建，只要他们表现良好，就可以赦免他们的罪行，恢复他们的良民身份。你觉得可行吗？”
裴炎闻言，眼睛一亮，连忙点头：“大人英明！此计甚妙！一来可以解决冤民的问题，二来也能为水利工程提供人力，真是一举两得！而且，水利是民生大事，以此为借口，旁人也说不出什么闲话。”
得到裴炎的赞同，陈阳立刻开始行动。
他首先传召了负责成都县水利事务的工房司吏，姓周。
周司吏来到大堂，躬身行礼：“参见县令大人。”
“周司吏免礼。”陈阳开门见山，“本县打算近期大修水利，疏浚河道，加固堤坝。你立刻核算一下，这项工程大约需要多少银钱和人力，务必在明日之前，将明细报给我。”
他顿了顿，语气变得严厉起来：“记住，此事关系到全县百姓的生计，我不希望中间出现任何猫腻。如果让我发现你有克扣、以次充好、挪用公款之举，休怪本县无情，项上人头不保！”
周司吏心中一凛，连忙躬身道：“大人放心！属下一定尽心核算，绝不敢有半点私弊！”
“好。”陈阳满意地点点头，随即又对县尉赵虎吩咐道，“赵县尉，你立刻去大牢，将卷宗上标记的这几个人提出来，带到大堂来。”
“是！属下遵命！”赵虎领命而去。
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