刘濞在吴国私自铸钱和煮海为盐的事，朝廷内外都知道，高后在世时没管，刘恒坐上皇位后也没有精力管，这样就给刘濞铸钱煮海提供了极大的机会。
汉王朝本来就是在久经战乱的基础上建立起来的，百姓生活凋敝，朝廷财富奇缺。从高祖正式建立汉王朝到刘恒登上皇位，前后虽然已有二十多年时间，朝廷却并没有积攒多少财富，这除了汉王朝建立之初，因为连年战争使人口大量减少，存世的人口并不多，能够从庶民百姓那里收取的税赋自然不多等原因外，即使存世的财富，也因为高祖的大量赏赐被诸侯王拥有。大量分封诸侯和诸侯王的结果，虽然使高祖打败了项羽，但也使朝廷能够拥有的财富更为稀少，这也是贾谊所说的生之者寡而众之者众的必然结果。
本来朝廷的财富就非常拮据，刘濞私自铸钱、煮海，不仅大大截流了朝廷的财富，还严重破坏了汉王朝的经济秩序。试想，私人铸造的钱币能够和朝廷铸造的钱币一样在社会上流通，朝廷的钱币自然就不值钱了。本来钱就少，还不值钱，你说这个朝廷怎么运转？任何朝廷的运转都是靠钱币支撑的，钱币越少，支撑力就越弱。刘濞私自铸钱煮海的行为，不仅打乱了汉王朝社会物资流通的秩序，而且把社会财富大量转移到了私人手里，这对朝廷和社会来讲都绝对不是好事。
对吴王刘濞的做法，刘恒在代国时就知道一些，但作为诸侯王，刘恒不能也不敢过问。自己既惹不起刘濞，也不敢惹事生非，担心朝廷以此认为自己干预朝政。坐上皇位后，虽然感受到了刘濞私下铸钱、偷偷煮海对朝廷造成的巨大影响，但一时之间也没有精力去处置此事。这一方面是此事处理起来并不容易，另一方面刘濞拥有的财富众多，给朝中上下官吏送了不少好处，朝廷官吏不会主动去做对刘濞不利的事，即使作为皇上的刘恒要想对刘濞做出处置，朝廷上下的官吏也会采取种种举动阻拦，如果没有强有力的契机，是很难成功的，弄不好还会适得其反，对刘恒的皇位形成巨大的现实威胁。
刘濞在吴国不仅仅煮海铸钱，为了赢得吴国庶民百姓的拥护，还基本上没有征收吴国庶民百姓的赋税，甚至还拿出钱物来帮扶他们。吴国兵卒按规定服役或戍边时，刘濞会给予相等的金钱作补偿。同时，拿出数量不菲的财物慰问那些有才能、有影响，为吴国做了贡献的人。其他郡国或地方追捕的逃犯逃到吴国，刘濞也会收留不交给追捕国或朝廷追究刑律。这些做法，自然很受吴国庶民百姓的拥戴，刘濞在吴国可以说是深得民心。有这样的基础，刘恒要想拿下刘濞自然很难，再加上刘恒并没有掌握刘濞对皇位和朝廷不利的任何实实在在的把柄，只好维持吴国和朝廷之间的现状。
刘濞、刘襄有野心，刘恒在代国时就知晓，但高祖和高后在位时都没管，一直秉持事不关己高高挂起原则的刘恒，更不可能去管完全不属于自己范围内的事，所以他对刘濞、刘襄的行为只当不知，不敢有任何言语，更不要说有什么行动。坐上皇帝宝座后，刘濞、刘襄等诸侯王对朝廷不利的事自然该管了，但刚坐上皇位，主要心思在理顺朝廷上下关系、确立自己在朝廷的地位上，一时间也没有精力过问刘濞、刘襄等人做对朝廷不利的事。加上刘恒始终想给人一个仁慈孝悌的印象，所以在刘襄、刘濞对皇位的觊觎之心没有暴露之前，不会采取先下手为强的策略，轻易对他们下手。再说，在对待刘襄和刘濞问题上，刘恒心里始终有一种底气不足的感觉。
其实也出现过一次可能不得不动手的机会。那就是皇太子刘启把吴国太子刘贤砸死后，刘恒从斥候们收集的情报中了解到，为表达对皇太子砸死自己太子的不满，刘濞私下里与诸侯王和北边的匈奴联络，希望他们配合起事，但诸侯王都相互观察，北方匈奴也一直没有回音，刘濞因此才没有轻举妄动。
刘濞准备起兵，肯定是大逆不道、罪该万死的谋逆之举，斥候们提供的情报非常明确，但因为只是情报，并没有确切证据，刘濞也没有实际起兵的动作，没有理由对刘濞动手。如果坐实刘濞有反叛的举动，刘恒就不得不出兵征剿，毕竟反叛朝廷是天下得而诛之的逆天大罪。如果对这种大逆不道的叛逆之举都不敢出兵征讨，那给天下带来不知是多坏的效应——朝廷对谋反之人都不征剿，岂不是可以任人为所欲为？
齐王刘襄和吴王刘濞的皇帝梦几乎是尽人皆知的事，他们对朝廷的威胁可以说明几乎是公开的，还有诸侯王对刘恒形成的威胁，人们并没有发现或者是想到，如先期的淮南王刘长就是这样。刘长虽然没有皇帝梦，但因为他是高后抚养长大的，从小便养成了骄横放纵的习性，从骨子里就瞧不起其他人，对刘恒同样不放在眼里，即使刘恒坐上了皇位，刘长仍然没有把刘恒作为皇上看待。这也是刘长后来做出近乎荒唐的造反行为的根本原因。
琅琊王刘泽是在世的刘氏诸侯王中辈份最高的，他知道自己的王位是如何得来的，再加上他不是高祖一脉的人，尽管拥立刘恒为帝有功，但他知道无论是在刘氏族人那里还是在朝中大臣那里，都没有太高的地位，没有太大的影响力，所以行事一直比较低调。刘恒将他从琅琊王改封为燕王后，刘泽心里已经非常满足，觉得燕国虽然比琅琊国更偏北方一些，但地盘比琅琊大得多，重要性也比琅琊国大得多，所以他对刘恒没有任何怨言，也不会对刘恒形成阻碍和威胁。相反，刘泽对齐王刘襄匡骗自己，并差点被刘襄杀害一事一直耿耿于怀，就是刘襄死后，刘泽也没有谅解，认为刘襄死有余辜。
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