“宏图旅游开发公司和周明的宏图投资是什么关系？” 林羽问。
“就是一家公司，周明用‘宏图投资’的名义在省里拿项目，用‘宏图旅游’的名义在市县圈钱，去年在清和县挖山的项目，拿了 200 万财政补贴，实际只花了 50 万，剩下的 150 万转到了他的私人账户，还把山上的树卖了赚钱，最后拍拍屁股就走了。” 赵队长喝了口酒，“我们当时想查，却被县领导压下来了，说‘不能影响招商引资’。”
“又是‘不能影响招商引资’。” 林羽冷笑，“把破坏环境当‘招商引资’，把套取资金当‘项目开发’，这种歪风不刹住，基层的廉政建设就是空谈。”
赵队长从包里拿出一份材料，递给林羽：“这是我们当时收集的证据，包括宏图公司的资金流水和村民的证词，你拿着，说不定能帮上忙。不过你得小心，王局长已经知道你去村里调研了，刚才还派人去村里‘安抚’村民，让他们别乱说话。”
林羽接过材料，心里既愤怒又庆幸 —— 愤怒的是腐败分子在基层如此肆无忌惮，庆幸的是还有赵队长这样的人坚守正义。他对赵队长说：“谢谢你，这些证据对制定全省规划很重要，我会把基层的真实情况反映上去，让这种‘虚假项目’再也骗不到钱、破坏不了环境。”
晚上回到酒店，林羽连夜整理调研材料。他把乡村道路项目的挪用证据、宏图公司的环境破坏线索，还有村民的反馈，一条条整理成报告，重点提出三项建议：一是在财政资金拨付前，必须进行 “项目真实性核查” 和 “环境影响评估”，杜绝虚假项目；二是建立 “基层项目公示制度”，让村民能监督项目进展和资金使用；三是要求市县财政专户的历史资金流向，必须在整合前完成审计，防止漏洞被掩盖。
刚写完报告，酒店房门突然被敲响。林羽警惕地问：“谁？”
“林同志，我是县财政局的，王局长让我给您送点清和县的特产。” 门外传来一个陌生的声音。
林羽从猫眼看出去，门口站着两个男人，手里提着礼盒，眼神却很警惕。他说：“不用了，谢谢王局长的好意，特产我不能收，你们拿回去吧。”
门外的人还想再说什么，林羽直接把灯关了，假装已经休息。过了一会儿，他听到脚步声走远，才重新开灯 —— 显然，王局长想通过送礼堵他的嘴，这更说明背后还有没查清的问题。
周三清晨，林羽收拾行李准备离开清和县。刚走出酒店，就看到那辆熟悉的黑色轿车停在路边，这次车里的人没有跟踪，只是摇下车窗，冷冷地看了他一眼 —— 这是赤裸裸的威胁，但林羽没有退缩，径直打车去了汽车站。
回到省城，林羽第一时间去见李主任。他把调研材料和证据递给李主任，详细汇报了清和县的情况，包括资金挪用、虚假项目、环境破坏，还有财政厅推进资金整合时回避历史审计的问题。
“你提出的‘项目真实性核查’和‘环境影响评估’很关键。” 李主任翻着报告，点头说，“之前制定规划时，确实只侧重资金监管，没考虑到项目本身的问题，你的基层视角补上了这个漏洞。不过，这个建议可能会遇到阻力 —— 财政厅和有些市县的领导，觉得加‘环境评估’会影响项目进度，甚至有人说‘基层发展经济，难免会牺牲点环境’。”
林羽心里一凛 ，他坚定地说：“牺牲环境换不来真正的发展，反而会让基层百姓怨声载道，还会给腐败分子可乘之机。制定规划时，必须把‘生态保护’和‘廉政建设’绑在一起，否则就是治标不治本。”
“我同意你的想法，但要让常委会通过，还需要更多的基层证据。” 李主任说，“接下来你再去两个涉案市县调研，收集更多‘虚假项目破坏环境’的案例，我们在制定规划时，才能更有说服力。”
周四，林羽带着新的调研任务，前往另一个涉案的临山县。临山县以矿业为主，去年有个 “矿山生态修复项目”，拿了 500 万财政拨款，结果修复工作只做了表面功夫，矿山的废水还是直接排进河里，村民的饮用水都受到了污染。
林羽刚到临山县，就有村民拦住他的车，手里拿着装着污水的瓶子，哭着说：“同志，你救救我们吧！河里的水都变黑了，庄稼死了，我们喝井水都拉肚子，可县里说‘矿山修复需要时间’，根本不管我们的死活！”
林羽接过污水瓶，瓶子里的水浑浊发黑，还散发着刺鼻的气味。他对村民说：“你们放心，我一定会把情况反映上去，让县里解决污水问题，还会查清楚 500 万修复资金的去向。”
在临山县的调研，让林羽更加坚定 —— 制定全省廉政规划，必须把 “生态环境” 作为硬指标，不仅要堵住资金漏洞，还要守住环境底线。但他也知道，这个想法会触动很多人的利益，尤其是那些 “重经济、轻环境” 的保守派，一场激烈的争论在所难免。
周五下午，林羽回到省委政策研究室，把临山县的调研材料整理好，准备加入全省规划的建议中。刚走进办公室，就听到老周和科室的人在议论：“有些年轻人就是理想化，基层发展哪能不牺牲点环境？把‘环境评估’加进财政制度，多少项目得停了？到时候经济下滑，谁负责？”
林羽没有反驳，只是默默回到工位 —— 他知道，口舌之争没有意义，只有用扎实的基层证据和科学的建议，才能在接下来的规划讨论中说服保守派。他翻开笔记本，在 “全省廉政规划建议” 下面，郑重地加了一条：“所有财政支持的项目，必须同步提交环境影响评估报告，未通过评估的项目，一律不得拨付资金；已造成环境破坏的项目，需优先安排资金整改，相关责任人终身追责。”
写完这条建议，林羽抬头看向窗外 —— 省委大楼的灯光渐渐亮起，他知道，一场关于 “廉政与发展”“环境与利益” 的争论即将展开，而他的基层调研证据，将是这场争论中最有力的武器。
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