“宏图旅游开发公司和周明的宏图投资是什么关系?” 林羽问。
“就是一家公司,周明用‘宏图投资’的名义在省里拿项目,用‘宏图旅游’的名义在市县圈钱,去年在清和县挖山的项目,拿了 200 万财政补贴,实际只花了 50 万,剩下的 150 万转到了他的私人账户,还把山上的树卖了赚钱,最后拍拍屁股就走了。” 赵队长喝了口酒,“我们当时想查,却被县领导压下来了,说‘不能影响招商引资’。”
“又是‘不能影响招商引资’。” 林羽冷笑,“把破坏环境当‘招商引资’,把套取资金当‘项目开发’,这种歪风不刹住,基层的廉政建设就是空谈。”
赵队长从包里拿出一份材料,递给林羽:“这是我们当时收集的证据,包括宏图公司的资金流水和村民的证词,你拿着,说不定能帮上忙。不过你得小心,王局长已经知道你去村里调研了,刚才还派人去村里‘安抚’村民,让他们别乱说话。”
林羽接过材料,心里既愤怒又庆幸 —— 愤怒的是腐败分子在基层如此肆无忌惮,庆幸的是还有赵队长这样的人坚守正义。他对赵队长说:“谢谢你,这些证据对制定全省规划很重要,我会把基层的真实情况反映上去,让这种‘虚假项目’再也骗不到钱、破坏不了环境。”
晚上回到酒店,林羽连夜整理调研材料。他把乡村道路项目的挪用证据、宏图公司的环境破坏线索,还有村民的反馈,一条条整理成报告,重点提出三项建议:一是在财政资金拨付前,必须进行 “项目真实性核查” 和 “环境影响评估”,杜绝虚假项目;二是建立 “基层项目公示制度”,让村民能监督项目进展和资金使用;三是要求市县财政专户的历史资金流向,必须在整合前完成审计,防止漏洞被掩盖。
刚写完报告,酒店房门突然被敲响。林羽警惕地问:“谁?”
“林同志,我是县财政局的,王局长让我给您送点清和县的特产。” 门外传来一个陌生的声音。
林羽从猫眼看出去,门口站着两个男人,手里提着礼盒,眼神却很警惕。他说:“不用了,谢谢王局长的好意,特产我不能收,你们拿回去吧。”
门外的人还想再说什么,林羽直接把灯关了,假装已经休息。过了一会儿,他听到脚步声走远,才重新开灯 —— 显然,王局长想通过送礼堵他的嘴,这更说明背后还有没查清的问题。
周三清晨,林羽收拾行李准备离开清和县。刚走出酒店,就看到那辆熟悉的黑色轿车停在路边,这次车里的人没有跟踪,只是摇下车窗,冷冷地看了他一眼 —— 这是赤裸裸的威胁,但林羽没有退缩,径直打车去了汽车站。
回到省城,林羽第一时间去见李主任。他把调研材料和证据递给李主任,详细汇报了清和县的情况,包括资金挪用、虚假项目、环境破坏,还有财政厅推进资金整合时回避历史审计的问题。
“你提出的‘项目真实性核查’和‘环境影响评估’很关键。” 李主任翻着报告,点头说,“之前制定规划时,确实只侧重资金监管,没考虑到项目本身的问题,你的基层视角补上了这个漏洞。不过,这个建议可能会遇到阻力 —— 财政厅和有些市县的领导,觉得加‘环境评估’会影响项目进度,甚至有人说‘基层发展经济,难免会牺牲点环境’。”
林羽心里一凛 ,他坚定地说:“牺牲环境换不来真正的发展,反而会让基层百姓怨声载道,还会给腐败分子可乘之机。制定规划时,必须把‘生态保护’和‘廉政建设’绑在一起,否则就是治标不治本。”
“我同意你的想法,但要让常委会通过,还需要更多的基层证据。” 李主任说,“接下来你再去两个涉案市县调研,收集更多‘虚假项目破坏环境’的案例,我们在制定规划时,才能更有说服力。”
周四,林羽带着新的调研任务,前往另一个涉案的临山县。临山县以矿业为主,去年有个 “矿山生态修复项目”,拿了 500 万财政拨款,结果修复工作只做了表面功夫,矿山的废水还是直接排进河里,村民的饮用水都受到了污染。
林羽刚到临山县,就有村民拦住他的车,手里拿着装着污水的瓶子,哭着说:“同志,你救救我们吧!河里的水都变黑了,庄稼死了,我们喝井水都拉肚子,可县里说‘矿山修复需要时间’,根本不管我们的死活!”
林羽接过污水瓶,瓶子里的水浑浊发黑,还散发着刺鼻的气味。他对村民说:“你们放心,我一定会把情况反映上去,让县里解决污水问题,还会查清楚 500 万修复资金的去向。”
在临山县的调研,让林羽更加坚定 —— 制定全省廉政规划,必须把 “生态环境” 作为硬指标,不仅要堵住资金漏洞,还要守住环境底线。但他也知道,这个想法会触动很多人的利益,尤其是那些 “重经济、轻环境” 的保守派,一场激烈的争论在所难免。
周五下午,林羽回到省委政策研究室,把临山县的调研材料整理好,准备加入全省规划的建议中。刚走进办公室,就听到老周和科室的人在议论:“有些年轻人就是理想化,基层发展哪能不牺牲点环境?把‘环境评估’加进财政制度,多少项目得停了?到时候经济下滑,谁负责?”
林羽没有反驳,只是默默回到工位 —— 他知道,口舌之争没有意义,只有用扎实的基层证据和科学的建议,才能在接下来的规划讨论中说服保守派。他翻开笔记本,在 “全省廉政规划建议” 下面,郑重地加了一条:“所有财政支持的项目,必须同步提交环境影响评估报告,未通过评估的项目,一律不得拨付资金;已造成环境破坏的项目,需优先安排资金整改,相关责任人终身追责。”
写完这条建议,林羽抬头看向窗外 —— 省委大楼的灯光渐渐亮起,他知道,一场关于 “廉政与发展”“环境与利益” 的争论即将展开,而他的基层调研证据,将是这场争论中最有力的武器。
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