所以苏策的第二服药，便是统一北军的武备辎重。
这里面最重要的便是甲胄和武器，战场上吃麦吃米吃粟，只要吃饱就有力气杀敌，但是武器不利，甲胄不坚，拿什么杀敌。
横刀笔直，破甲厉害，但是却容易折断，这也是为什么府兵上战场要带两把刀，甚至于力气大的会带去三把刀。
苏策让左右厅的勋贵将门家主都在止戈堂中商议此事，这件事看着不起眼，但是作用只要是上过战场的都明白。
首先是最基础的横刀，九胡已经被北军打光了，以后面对的就是罗斯人，而罗斯人的着甲率更高，苏策亲身经历的大石之战，老帅李思哲能够取胜，靠的是硬弩攒射，和重甲兵玩命稳住了阵脚。
那次胜利的因素很多，但是也让苏策有所惊醒。
现在的刀，刀身虽然很厚，但是在那一战中，要不是苏策有着厚横刀护身，仅靠制式的横刀，刀断人亡就是苏策的结局，所以苏策首先便要加强横刀的厚度。
其次是弓弩，大乾边军作战，近身搏杀的意义其实并不在于杀伤敌军，而是稳住阵脚，真正杀伤敌军的还是倚仗着弓弩。
苏策第一战所用的臂张弩，非身强力壮之人不可使，而对于弩。如今大乾作战方式决定了用以防御的驽并不受重视，当然这并不意味大乾无弩，而是军中更重视射速快的弓。
苏策准备了两种驽。名曰破军与破阵，两者都是以原本的车弩为原型，原先的车弩是三弓弩，不过两者是其缩小版与放大版，破军射程四百步，可发十矢，破阵射程七百步，可发七矢或发铁制单矢。
对于弓，苏策并不打算去改动，因为大乾的弓身已经将潜力发展到了极限，所以苏策更重视弓弦，弓上的消耗主要是弓弦，张弓为战，平时弓弦都是保存在皮囊中的，但是即便如此弓弦的保存一直是个头疼事，所以苏策能做的便是将弓弦分类，同时裹上猪油浸过的纸包裹着保存。
除此之外，辎重车的形制载重，食物的平时配给，战时食物的种类都一一商量着定了下来，而且苏策提出战时用粮需要做调整，原先战时虽然吃肉也有酒喝，但是却还是有些粗放，索性，将肉感，果脯，粟米等等炒熟后全磨成碎末，加上盐巴料粉猪油搅拌成糊状，用石撵压在模具中，变成四四方方的小长条，在用浸油的纸包起来，不管是战时还是平时配给都很方便。
因为皇家制纸的量大，现在的竹纸已经很便宜了，所以刷上桐油的油纸真用不掉几个钱。
四五十人商量了一下午，定下的事情却只有五件，第一件是北军甲胄需要统一形制，形制不同，无法识别品阶和军种，第二件是武器要侧重破甲，毕竟以后面对的是着甲率更高的罗斯人，第三件是更新维护关塞上配备的床驽，四是弓弦要分门别类，定时配发。
第五件是将食物分为戍粮与战粮，戍粮还是按照原先的方式，不过增加了种类，战粮多了道处理手续，不过这才是苏策最想做的事，当兵吃粮，吃的变好了，战力自然就上去了。
这种压出来的战粮，苏策准备让定北都护府长期制作，之前苏府已经试着做过，现在长安城中的糕点中有一样，被人称作“饼干”先的糕点，就是同种做法，只要放个石灰包保持干燥，用所谓的油纸包裹起来，保存起来，夏天一个月不坏还是可以保证的。
现在安北都护府也只是小批量制作，主要是培养会做的人，超过二十天的配发给士卒打牙祭，再根据口感调整，也让士卒们提前适应，等到战事，全力制作，这样运送粮草可以减轻不少辎重压力。
但是一个下午商议下来，众人的视线都看向了苏策，苏策知道，还是没钱闹的。
“饼干的方子和生意给北军府了，我这个被人传出来的长安巨富，还不至于让自己手下的兵吃不上好的，现在兵少了，每一个在册的府兵，都要人册一致，吃兵血才能弄几个钱。
这门生意再加上一门油纸生意都给北军府，内府纸张的生意有我的份子，油纸用的纸张用我的份子换的，这样油纸生意别人抢不走，两门生意一年下来七八十万贯，留下六十万贯给戍边的兄弟多口吃的，剩下的给你们，吃兵血能有几个钱，以前下来几千贯，也不怕挨冷箭。
这五件事看似花费不少，实际上真用不了几个钱，狼烟山中有铁矿煤矿，金银铜矿是圣人的，谁动谁掉脑袋，煤矿铁矿朝堂上需要楚国公去要一下，咱们就花点请工匠的钱粮，花小钱办大事，这钱北军府没有，我先垫上。”苏策那里不明白众人的想法，但是苏策却是愿意去装这个冤大头。
虽说铜钱换了金银，但是金银压手，再者说了苏府现在的生意不下百门，这不是说开了百家店铺，而是有上百个行业，苏府都插手其中。
要不然侦骑剑部也不会抽出上百人做了苏府的食邑，这些人都是各行各业的管事，在他们手下还有小管事和掌柜。
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