龙渊目光扫过地图，可以清晰地看到大明东南沿海共有三个一级基地，从北到南分别是南越基地、福泉基地和宁桂基地，三个一级基地所拥有的海岸线以南越基地最长，福泉和宁桂这两个基地都只有南越的一半左右，也就是说，南越基地必须守住整个东南沿海一半的海岸线！
压力不可谓不大，难怪大量的民众根本不看好，纷纷逃离避难。
再仔细看南越基地沿海的小城池，从北到南有八个三级基地，其中就有自己熟知的丰阳县，以及曾经去过的山阳县。
在南越城和这些小城之间还有多个二级基地，包括自己去过的南明基地就是其中之一。
现在外面那些逃难的人中就有相当一部分是二级基地的人，这些人真是脸都不要了，不仅不看好外围的小城池，甚至连自己所在的二级基地市也不看好，直接就逃难到了南越城来。
要知道的是，这些最先逃难的人往往都是当地的大小家族，是拥有一定战斗力的，他们不想着如何保护自己所在的城池，反而是第一时间就跑路，把精致利己主义的大字都赤裸裸地写在他们自己的脸上了！
从他看到的各地上报的备战计划来看，目前各个城池都有在加固城墙，布置守城器械，训练士兵，但也仅此而已，由于每座城中都有大量的民众寻机逃离，场面极为混乱，官方不得不分出一定的兵力进行管制，这又白白消耗了部分备战时间。
甚至连军队也出现了一定的逃兵现象，特别是一些入伍不久的士兵，连异兽都没见过，更别说去与海兽进行战斗，他们早就被吓破了胆，逮住机会就加入逃难的队伍之中去…
照这样子下去，几乎各个战队的士气都会受到影响，等到哪天海族攻来，只怕会是一触即溃望风而逃的结局。
“少主，通讯班的人已经准备好，就等着你的指令了！”一旁的朱楠提醒道。
“第一，实施战时管制，任何人必须听从官方命令安排，不准无故出入城池！否则一律抓捕，战时充当先锋冲击敌人，严重者当场格杀勿论！”
“是！”通讯班的班长刘大山闻言一凛，连忙应了一声，转身大声传达指令，各个通讯兵都忙了起来，将指令传达到各座城池，各个主要职位的人…
过了一会，刘大山前来汇报：“少主，指令已全部传达！”
“好！第二，各个城池要建立24小时三班倒巡防军，每个城防军由守城者、轮休者、预备役共同组成，同时建立统一后勤部，保障他们的战斗和训练所需，所有需求优先供应！”
“是！！”刘大山应了一声，马上传令。
接着是第三，除了官方城防军外，城中的玄者全部登记组织起来，有家族的以家族为单元，零散的玄者则以战队标配为单元，所有单元从即日起修炼万兵聚玄阵，作战时就以此单元为基础形成一个个作战单元。
第四，凡人中有工作的照常进行，若工作因战争而停摆，还有那些没有工作而有劳动力的人一律加入后勤部工作，保证三餐津贴和一定的收入待遇！
第五，每座城池都有自己的地形地貌特点，需要查漏补缺，为提升防守和战力水平，从现在起，官方接受民间的献计献策，但凡被接受的计策都能得到丰厚的奖励！
第六，在防备海族的同时也要防备陆地异兽和邪教徒趁机作乱，为此设立军功点制度，每杀一头海兽、异兽和邪徒都能获得相应的军功点，有特殊贡献的军功点另计，军功点没有上限，可以到城池军功殿换取相应物资，从食品、矿石、材料、玄草、玄药到玄器、玄宝、功法、阵法等应有尽有！
……
随着龙渊一道道指令的下达，朱楠、刘大山和所有通讯班的人眼睛都亮了起来，这是要打造一个完美的战争体系啊！
从前线到后勤每一个环节都被安排得井井有条，让城池中的每一个人，每一份力量，每一份物资都得到充分地利用，所有人都主动或被动地融入到这个战争的齿轮当中，只要这些指令都能得到有力的执行，那么目前那些城池一盘散沙的混乱状态就能得到改变，同时发挥出1+1大于2的提升效应，这就是整体的力量！
另外在这个战争体系中，龙渊不但打造了一个整体，而且还激励了个人的主观能动性，只要有能力，有思想，凡是做出贡献者都能得到丰厚的奖励，拿到以前想都不敢想的好东西，这对于许多普通人来说不亚于是一个翻身立命的好机会，如果能抓住这个机会，说不定以后也能过上优渥的生活，甚至是建立自己的家族和势力，成为人人羡慕的幸运儿…
朱楠激动地说道：“少主，这样一来我们能够将海族挡在三级基地之外吗？”
龙渊沉吟道：“到时是什么情况谁都不知道，但我相信只要各个城池都积极行动起来，海族想要破城也没那么容易！不过，为了应对最坏的情况，我们必须留有后手！”
“什么后手？”朱楠急问。
“第一，每个二级基地都必须为辖下的每个三级基地派去一支机动作战队，这支作战队的运作相对独立，专门负责应对海族中的强者，以及有可能作乱的陆地异兽和邪教徒。”朱楠和刘大山均是连连点头。
“第二，南越城向每个三级基地派去一支督战车队，既协助他们作战，同时也负责监督作战计划的实施情况！”龙渊思索道。
“督战车队？”两人一怔。
朱楠狐疑道：“少主，我们的战队都擅长马战，你怎么说是车队呢？”
龙渊微笑道：“现代战争还要靠马吗？那些战马从没见过海族，只怕会被吓到，所以我们派出的是车队，这些车队由我直接指挥，你们就不用担心了！”
“原来如此…”刘大山恍然，将信将疑地去传达指令。
朱楠却是突然想到一事，悄悄问道：“少主，难道是我们天坑基地的作战战队？”
“不错！”
……
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