十一月二十五日,清晨七点半。
东海湾吹来的海风带着咸湿的寒意,掠过五千亩待开发的土地。这里是东海市最东端的临海片区,原本是一片盐碱地和滩涂,稀稀拉拉长着些耐盐碱的芦苇。但此刻,土地已经被蓝色的铁皮围挡圈起,围挡上喷绘着巨大的宣传画:“东海湾氢能产业园——未来能源之城”。
围挡入口处立着项目简介牌,中德双语。简介显示,这个由德方企业“海德堡能源”与东海省属国企“东海能源集团”合资建设的项目,总投资三百亿元,规划占地五千亩,将建设氢能制备、储运、加注、应用的全产业链。项目建成后,预计年产值五百亿元,创造就业岗位一万个。
很漂亮的数字,很宏伟的蓝图。
林峰站在围挡外,身后跟着省发改委、自然资源厅、环保厅的五六位负责人。杨学民撑着伞,挡着细密的冬雨。所有人都穿着深色外套,表情严肃。
“林省长,这就是规划中的核心区。”省自然资源厅厅长王振涛指着围挡内一片泥泞的土地,“按照规划,这里要建设一座日制氢五十吨的工厂,配套储氢罐区和加氢站。往东那片滩涂,规划的是研发中心和应用示范基地。”
林峰没说话,只是沿着围挡慢慢往前走。雨滴打在围挡的铁皮上,发出噼啪的声响。走了约莫五百米,围挡出现了一个缺口——是当地村民自己扒开的,可以看到里面有几栋还没拆完的农房,墙上用红漆写着大大的“拆”字,油漆在雨水中晕染开来,像血。
“拆迁进行到哪一步了?”林峰问。
“已经完成百分之七十。”王振涛赶紧回答,“涉及三个行政村,一千两百户,四千多人。按照省里的统一部署,东海市垫资三十亿,用于拆迁补偿和安置房建设。目前大部分村民已经签订协议,搬到临时过渡房去了。”
“三十亿……”林峰重复这个数字,语气听不出情绪,“钱从哪里来?”
“主要是市财政垫付,还有部分银行贷款。”王振涛顿了顿,补充道,“谢副书记专门协调过,省财政也给了部分贴息支持。”
林峰停下脚步,看着围挡内那片泥泞。雨水在泥地上积成一个个水洼,浑浊的水面倒映着铅灰色的天空。远处,几台挖掘机静静停在那里,像巨大的钢铁怪兽。
“王厅长,”他转过头,“我记得这一片,应该是沿海湿地保护区的一部分吧?生态红线划定了没有?”
王振涛脸色微变,下意识看向身边的副厅长。副厅长赶紧翻开手里的文件夹,快速查找后,声音有些发虚:“林省长,这一片……确实有一部分在生态红线范围内。但项目报批时,我们组织过专家论证,认为氢能是清洁能源,项目本身符合绿色发展理念,所以……”
“所以就可以调规?”林峰打断他,“生态红线是国家划定的底线,能因为一个项目就随意调整吗?专家论证的报告呢?拿给我看看。”
副厅长额头冒汗,手忙脚乱地翻文件。雨越下越大,打在伞面上哗哗作响。
“行了,回去再找。”林峰摆摆手,“今天现场看过了,我心里有数。回车上说。”
一行人回到中巴车上。车内空调开得很足,玻璃上很快蒙上一层水雾。林峰坐在前排,用纸巾擦着手上的泥点,语气平静:“除了生态红线问题,这个项目的技术路线,你们了解多少?”
发改委副主任李建军接话:“林省长,技术方面主要是德方‘海德堡能源’提供。他们承诺转让最先进的质子交换膜电解水制氢技术,效率可以达到百分之八十以上,是目前国际领先水平。”
“专利呢?”林峰问。
“专利……当然是德方的。”李建军说,“但合资协议里写了,德方授权我们在华夏境内使用。而且我们也有技术入股权,可以分享后续研发成果。”
“使用授权……”林峰笑了笑,笑容很淡,“意思是核心技术还是人家的,我们只能用,不能改,更不能自主迭代。对吧?”
车内陷入沉默。几位厅长面面相觑,没人敢接话。
“还有,”林峰继续问,“这五千亩地,规划容积率多少?投资强度要求多少?预计税收贡献多少?就业岗位里,技术工人和管理人员的比例是多少?”
一连串问题抛出来,像一块块石头砸进水里。李建军脸色发白,翻开手里的项目可研报告,快速查找,但越翻越急,越急越找不到。
“行了。”林峰叹了口气,“回去之后,发改委牵头,自然资源厅、环保厅配合,重新对这个项目进行全方位评估。重点评估三个方面:第一,生态红线调整的合法性和必要性;第二,技术路线的先进性和自主可控性;第三,经济效益和社会效益的真实性。”
他顿了顿,目光扫过每个人:“评估要客观,数据要真实,结论要经得起历史检验。给你们两周时间,十二月十号之前,我要看到完整的评估报告。”
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