十一月二十五日，清晨七点半。
东海湾吹来的海风带着咸湿的寒意，掠过五千亩待开发的土地。这里是东海市最东端的临海片区，原本是一片盐碱地和滩涂，稀稀拉拉长着些耐盐碱的芦苇。但此刻，土地已经被蓝色的铁皮围挡圈起，围挡上喷绘着巨大的宣传画：“东海湾氢能产业园——未来能源之城”。
围挡入口处立着项目简介牌，中德双语。简介显示，这个由德方企业“海德堡能源”与东海省属国企“东海能源集团”合资建设的项目，总投资三百亿元，规划占地五千亩，将建设氢能制备、储运、加注、应用的全产业链。项目建成后，预计年产值五百亿元，创造就业岗位一万个。
很漂亮的数字，很宏伟的蓝图。
林峰站在围挡外，身后跟着省发改委、自然资源厅、环保厅的五六位负责人。杨学民撑着伞，挡着细密的冬雨。所有人都穿着深色外套，表情严肃。
“林省长，这就是规划中的核心区。”省自然资源厅厅长王振涛指着围挡内一片泥泞的土地，“按照规划，这里要建设一座日制氢五十吨的工厂，配套储氢罐区和加氢站。往东那片滩涂，规划的是研发中心和应用示范基地。”
林峰没说话，只是沿着围挡慢慢往前走。雨滴打在围挡的铁皮上，发出噼啪的声响。走了约莫五百米，围挡出现了一个缺口——是当地村民自己扒开的，可以看到里面有几栋还没拆完的农房，墙上用红漆写着大大的“拆”字，油漆在雨水中晕染开来，像血。
“拆迁进行到哪一步了？”林峰问。
“已经完成百分之七十。”王振涛赶紧回答，“涉及三个行政村，一千两百户，四千多人。按照省里的统一部署，东海市垫资三十亿，用于拆迁补偿和安置房建设。目前大部分村民已经签订协议，搬到临时过渡房去了。”
“三十亿……”林峰重复这个数字，语气听不出情绪，“钱从哪里来？”
“主要是市财政垫付，还有部分银行贷款。”王振涛顿了顿，补充道，“谢副书记专门协调过，省财政也给了部分贴息支持。”
林峰停下脚步，看着围挡内那片泥泞。雨水在泥地上积成一个个水洼，浑浊的水面倒映着铅灰色的天空。远处，几台挖掘机静静停在那里，像巨大的钢铁怪兽。
“王厅长，”他转过头，“我记得这一片，应该是沿海湿地保护区的一部分吧？生态红线划定了没有？”
王振涛脸色微变，下意识看向身边的副厅长。副厅长赶紧翻开手里的文件夹，快速查找后，声音有些发虚：“林省长，这一片……确实有一部分在生态红线范围内。但项目报批时，我们组织过专家论证，认为氢能是清洁能源，项目本身符合绿色发展理念，所以……”
“所以就可以调规？”林峰打断他，“生态红线是国家划定的底线，能因为一个项目就随意调整吗？专家论证的报告呢？拿给我看看。”
副厅长额头冒汗，手忙脚乱地翻文件。雨越下越大，打在伞面上哗哗作响。
“行了，回去再找。”林峰摆摆手，“今天现场看过了，我心里有数。回车上说。”
一行人回到中巴车上。车内空调开得很足，玻璃上很快蒙上一层水雾。林峰坐在前排，用纸巾擦着手上的泥点，语气平静：“除了生态红线问题，这个项目的技术路线，你们了解多少？”
发改委副主任李建军接话：“林省长，技术方面主要是德方‘海德堡能源’提供。他们承诺转让最先进的质子交换膜电解水制氢技术，效率可以达到百分之八十以上，是目前国际领先水平。”
“专利呢？”林峰问。
“专利……当然是德方的。”李建军说，“但合资协议里写了，德方授权我们在华夏境内使用。而且我们也有技术入股权，可以分享后续研发成果。”
“使用授权……”林峰笑了笑，笑容很淡，“意思是核心技术还是人家的，我们只能用，不能改，更不能自主迭代。对吧？”
车内陷入沉默。几位厅长面面相觑，没人敢接话。
“还有，”林峰继续问，“这五千亩地，规划容积率多少？投资强度要求多少？预计税收贡献多少？就业岗位里，技术工人和管理人员的比例是多少？”
一连串问题抛出来，像一块块石头砸进水里。李建军脸色发白，翻开手里的项目可研报告，快速查找，但越翻越急，越急越找不到。
“行了。”林峰叹了口气，“回去之后，发改委牵头，自然资源厅、环保厅配合，重新对这个项目进行全方位评估。重点评估三个方面：第一，生态红线调整的合法性和必要性；第二，技术路线的先进性和自主可控性；第三，经济效益和社会效益的真实性。”
他顿了顿，目光扫过每个人：“评估要客观，数据要真实，结论要经得起历史检验。给你们两周时间，十二月十号之前，我要看到完整的评估报告。”
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