听到任正浠这句定性的话,她眉头极轻地蹙了一下,快得像风掠水面,随即又恢复了惯常的沉静神色,笔尖虚落在笔记本上,摆出一副凝神记录的模样。
任正浠端起茶杯抿了一口,瓷杯搁回桌面时发出一声轻响,在寂静的会议室里格外清晰。
他十指交叉搁在桌沿,目光沉稳地扫过全场,一字一句地说道:“问题千头万绪、盘根错节,但拆开来捋到底,所有矛盾的核心交汇点,只有两个字,财政。”
“财政” 二字落地,满室皆是心照不宣的沉默。
在座的七位副市长,各管一摊,谁的手里没有几本要钱的账?
管工业的要技改补贴、园区配套;管城建的要道路基建、拆迁安置;管农业的要水利设施、产业扶持;管文教卫的要校舍改造、医院升级、民生保障。
哪个口子不是天天盯着财政局要钱,哪个分管领导没为了项目资金跑过财政局?
可钱从到底哪里来,大家心里都有一本明账,只是没人愿意先捅破这层窗户纸。
“石市的财政家底,在座各位比我更清楚。” 任正浠的语气依旧平稳,目光却转向了身侧的欧佳欣,微微颔首示意,“上半年一般预算收入的结构、支出端的刚性压力,具体数字我就不念了,欧市长分管财政,最有发言权。”
欧佳欣迎上他的目光,嘴角牵起一个分寸恰好的浅笑,轻轻点了点头,却没有接话。
她在官场浸淫二十多年,哪会听不出这话里的门道。
任正浠这不是在征求她的意见,而是把她这个分管财政的常务副市长,自然而然地绑到了同一条阵线上。
财政紧张不是新任市长的主观判断,是分管领导清清楚楚的客观事实。
接下来要谈的收紧开支、过紧日子,也不是市长一人的主意,是财政现状逼出来的必然选择。
这一手看似平常,实则进退有据,既拉了她站台,又堵了旁人讨价还价的口子,分寸拿捏得老辣至极,完全不像个三十岁出头的年轻干部。
任正浠收回目光,继续说道:保工资、保运转、保基本民生,这三保是底线,占了一般预算收入的八成还多。
“剩下那点可支配财力,分摊到城建、产业、基建、民生补短板上,根本就是撒胡椒面,想干成一件像样的大事都得拆东墙补西墙。”
会议室里依旧没人接话。
财政吃紧是全国地级市的通病,可从市长嘴里说得这么直白、这么不留余地,还是头一回。
众人心里都明镜似的,任正浠这话一出口,就不是空泛的形势分析了,是山雨欲来的信号。
这位年轻市长摸完了家底,终于要动刀了,而且第一刀,铁定要砍在钱上。
每个人心里都在飞快地盘算着,自己分管的口子,哪些经费能保、哪些可能要砍,哪些项目会撞上枪口。
几位副市长的心思都在飞快地转。
任正浠将众人神色变幻尽收眼底,却不点破。
他又端起茶杯喝了一口,放下杯子时身体微微前倾,语气陡然加重,每个字都敲在人心上:“开源当然是根本出路,但培育税源、招大引强、向上争取资金,都不是一朝一夕的事,短则三五年,长则十年八年,见效慢,变数也大。”
“但日子一天也不能等,民生一天也不能拖,该保的要保,该推的要推,所以我的思路很明确 ——”
他顿了顿,目光如炬,再次扫过全场,声音掷地有声:“先从节流开刀,砍掉无效开支,统筹分散资源,把攥成拳头的钱,真正花在刀刃上。”
这句话说完,会议室里陷入了一阵漫长的沉默。
没有人说话,连呼吸声都放轻了几分。
所有人都知道,“节流” 两个字说起来轻巧,背后却是真刀真枪的利益调整 ,每一刀都要割到具体的人、具体的部门,牵一发而动全身。
任正浠拿起面前的一份文件,翻到中间一页,语气严肃地说道:我在调研中发现的问题,集中在五个方面,一是工业园区过多过滥,全市各类工业园区、工业集聚区加起来有一百二十多个,其中乡镇级的就有八十多个,相当一部分是挂牌园区,圈了地却没有企业入驻,土地闲置严重。
二是行政开支居高不下,全市各级财政供养人员偏多,一些部门和单位人浮于事,会议费、接待费、车辆购置费年年攀升,财政资金的使用效率很低。
三是存量资产大量沉睡,一些部门和区县手里攥着不少闲置的办公楼、厂房、土地,却没有盘活利用的意识和动力,一边喊着没钱办事,一边让资产在那里晒太阳。
四是冗员问题突出,部分区县和部门超编进人、混编混岗的情况比较普遍,有些事业单位甚至存在吃空饷的现象。
五是低效项目屡禁不止,一些区县为了出政绩,盲目上项目、铺摊子,不少项目投产后连年亏损,全靠财政补贴续命,成了填不满的窟窿。
任正浠一口气把五个方面的问题讲完,靠回椅背上,目光平静地看着在座的几位副市长,会议室里安静了下来。
几位副市长脸上的表情各异,有的低头看着笔记本,有的端起茶杯喝茶,有的则若有所思地望着窗外。
这些问题,在座的人心里都有数,有些就是他们自己分管领域里的事。
只是平日里大家都心照不宣,睁一只眼闭一只眼。
现在任正浠把这些问题摆到了台面上,而且是在市政府常务会议这种正式场合,意思就很明确了。
这位三十岁的市长,是要动真格的了。
任正浠扫了众人一眼,语气不急不缓地说道:针对这些问题,我初步考虑,从现在开始到年底,在全市范围内开展五项节流行动。
他伸出一根手指:第一项,园区撤并整合,对全市各类工业园区进行全面清理,该撤的撤,该并的并,该整合的整合,坚决杜绝空壳园区、挂牌园区。
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