第二项，行政开支压减，严格控制一般性支出，会议费、接待费、车辆购置费一律压减百分之十五以上，把钱用在刀刃上。
第三项，存量资产盘活，对全市行政事业单位和国有企业的闲置资产进行摸底登记，能出租的出租，能出让的出让，能置换的置换，让沉睡的资产活起来。
第四项，冗员清理规范，严格控制财政供养人员总量，清理超编进人、混编混岗和吃空饷问题，规范编外用工管理。
第五项，低效项目止损，对全市财政资金投入的各类项目进行绩效评估，长期亏损、没有前景的项目，该停的停，该转的转，不能再让财政资金打水漂。
五项行动说完，任正浠把手收回来，目光扫过在座的每一位副市长，语气沉稳地说道：这五项行动，是我经过这段时间调研后形成的初步想法，今天拿到常务会议上来，就是想听一听大家的意见，议一议这个事该怎么干。
会议室里短暂地沉默了几秒。
这五条每一条都是动奶酪的硬茬，在座的副市长们各自分管一摊，谁手里没有几个园区、几个项目、几笔经费。
真要全面推开，每个人的切身利益都要受影响。
欧佳欣放下手中的钢笔，抬起头来看了任正浠一眼，然后语气平和地说道：市长，我先说几句吧。
她是常务副市长，按照惯例，市长讲完话后，通常由她先表态。
任正浠点了点头，欧佳欣得到任正浠允许后，缓缓开口，她的语速不快，每一个字都咬得很清楚：市长这段时间深入基层调研，发现了不少深层次的问题，提出的五项节流行动，方向是对的，我个人表示赞同。
先肯定，再转折，这是官场发言的标准套路。
果然，欧佳欣话锋一转，语气里多了几分审慎：不过，我有一个顾虑，想提出来供大家参考，园区撤并整合和行政开支压减，这两项牵扯面比较广。
“全市三十多个园区，分布在二十三个区县市，每个园区背后都牵扯到当地的招商引资考核、干部政绩评价，甚至还有一些历史遗留的土地出让合同和企业入驻协议。”
欧佳欣的目光在几位副市长脸上扫过，最后落回任正浠身上：我的意思是，稳妥为先，这么大的动作，如果一下子全面铺开，各区县的反弹会很大，操作不当容易引发新的矛盾。
“我们是不是可以先选几个条件成熟的区县搞试点，摸索出经验、完善了方案，再逐步向全市推开？”
欧佳欣这番话说得滴水不漏，而且理由冠冕堂皇，她没有直接反对任正浠的提议，大方向上明确表示赞同，只是在推进节奏上提出了不同意见。
稳妥为先 四个字，既是她作为常务副市长出于全局稳定的考量，也暗含着对改革力度的某种保留。
任正浠点了点头，没有立刻表态，而是把目光投向了冯国辉：国辉同志，你分管工业，园区这块你最熟悉，说说你的看法。
冯国辉今年四十六岁，是市政府班子里比较年轻的一位，也是市委常委，在工业口经营多年，跟各区县的工业战线干部关系很深。
他闻言放下手中的茶杯，身体微微前倾，语气带着几分担忧：市长，欧市长说的稳妥为先，我觉得有道理。
他看了一眼欧佳欣，又看了一眼任正浠，继续说道：园区撤并这个事，我是了解的，这些年各区县都在搞招商引资，建了不少园区，这里面确实有一些是空壳园区，但也有一些园区虽然目前企业不多，但已经有了一定的基础设施投入，要是一刀切撤掉，前期投入就打了水漂，区县那边肯定有意见。
冯国辉顿了顿，语气里多了几分现实的考量：更重要的是，现在各区县的招商引资压力都很大，园区是招商的载体和平台，也是区县对外展示投资环境的窗口。
“如果突然宣布撤并一批园区，外界会怎么看？投资商会不会觉得石市的政策不稳定、说变就变？已经签约入驻的企业会不会有顾虑？”
冯国辉的语气变得凝重了一些：更现实的问题是，各区县为了搞园区建设，前期投入了大量资金搞基础设施，修路、通水、通电、建标准厂房，这些钱很多是贷款或者欠着施工方的。
“园区一撤，这些投入就打了水漂，债务谁来扛？施工方的工程款谁来结？弄不好就是群体性事件。”
他顿了顿，看了一眼任正浠的表情，见对方在认真听，便接着说道：还有一个问题，区县的招商积极性，现在各区县的招商引资任务都很重，考核压力也大。
“如果大规模撤并园区，区县的同志会觉得市里不支持招商工作，积极性会受到打击，到时候招商任务完不成，工业增长上不去，这个责任谁来担。”
冯国辉表面上是在说工作，实际上是在替各区县的工业干部说话，也是在替自己分管的领域争取空间。
但他这番话比欧佳欣更具体，也更有说服力。
冯国辉没有空谈 ，而是从工业口的实际出发，列举了园区撤并可能引发的一系列现实问题。
这些问题不是杞人忧天，而是真真切切存在的风险。
任正浠依然没有表态，只是手指在桌面上轻轻叩了两下，目光看向其他几位副市长：其他同志什么看法？
孔鹤林分管城建口，跟存量资产盘活和低效项目止损这两项关系比较大。
他沉吟了片刻，语气谨慎地说道：市长，存量资产盘活这件事，我是支持的，市直各部门确实有不少闲置资产，常年空关浪费，这个问题早就该解决了。
他话锋一转：不过，清产核资是个细致活，涉及到资产权属界定、历史遗留问题处理，工作量很大，需要专门的班子来做。
“而且有些资产的权属关系比较复杂，有的是部门自筹资金建的，有的是上级划拨的，有的还存在产权纠纷，清理起来需要时间，急不得。”
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