就在鹰酱和南华的谈判陷入僵局时，马尼拉的总统府里，一场关乎国家命运的会议也在紧锣密鼓地进行。
菲律宾总统迪奥斯达多·马卡帕加尔坐在主位，看着面前的《菲美合作框架草案》，对财政部长和外交部长说道：“我们必须抓住这次机会，让菲律宾成为鹰酱在远东的工业生产基地。”
财政部长立刻汇报：“我们已经调整了优惠政策，除了20年税收减免和无偿出让工业用地外。”
“还将矿产开发的利润分成比例提高到美方占60%，同时承诺在吕宋岛建立专属港口，供美军军需物资运输使用。”
菲律宾总统点点头，看向外交部长：“美军那边的沟通怎么样了？”
“非常顺利。”外交部长递上一份电报。
“美军太平洋舰队司令已经明确表示，他们不反对，但这件事还是要看财团谈判团的意见。”
“如果我们和鹰酱达成合作，将把马尼拉港设为军需物资转运中心，每年至少能为我们带来2亿美元的运输收入。”
“我还通过鹰酱驻菲律宾大使，向格雷厄姆基金传递了一个重要信息，如果他们选择菲律宾作为生产基地，我们愿意允许美方在吕宋岛建立军事基地，租期99年。”
这已经是他们能拿出最有分量的筹码了。
菲律宾总统清楚，鹰酱在远东的核心诉求有两个，一个是经济利益，另一个地缘政治布局。
但是这两点，菲律宾都比不上南华。
毛熊在东南亚的影响力日益扩大，特别是印尼共和国毛熊海军基地的建立，极大损害了鹰酱在东南亚的利益。
鹰酱需要一个稳定的军事基地，而菲律宾的地理位置远远不如南华，安不纳群岛(纳土纳群岛)的位置太关键了，恰好能扼守马六甲海峡的东口，成为遏制毛熊的重要支点。
为了让鹰酱财团代表选择菲律宾，菲律宾政府还采取了一系列同步动作。
外交部长公开表示菲律宾已做好承接美军所有军需订单的准备；财政部长亲自带队前往南华琅琊市，准备与洛克菲勒等东部财团代表的洽谈投资合作。
甚至还通过媒体放出消息，称菲律宾的矿产开发项目已吸引英国、法国资本的兴趣。
这些动作被及时传递到琅琊的谈判桌前。
霍华德率先打破沉默：“祁代表、李先生、陈先生、刘先生、梁先生，我们开门见山吧。”
“我们为此次合作准备了两份方案，一份投给南华，一份留给菲律宾，但远东的投资蛋糕，我们只打算切一块。”
戴维立刻起身，将一份装订精美的文件推至南华代表面前，封面上印着菲律宾投资特惠协议几个大字。
“这是马尼拉刚刚发来的最终承诺，60%矿产股份无偿出让、20年零关税政策、吕宋岛专属工厂的土地使用权，以及——”霍华德停顿一会，目光扫过南华代表们面无表情的脸。
“允许我们全资控股企业，工人的周薪可降至南华的五分之一。”
约翰补充道：“30%的股份已经是我们的底线了，再少就无法保证我们的利益。”
“你们推崇的菲律宾，去年全年钢铁产量不足10万吨，连最简单的生产设备都要从日本进口。”
“即便给他们五年时间，也造不出能通过美军需要的物资，还是说，缅甸的美军能等五年？”
陈舒望紧接着说道：“股份出让比例绝不可能超过20%，这是我们的底线。”
“南华的工业根基，不能被别人控制，我们不是日本，不是你们的殖民地。这些是南华人民多年奋斗的结果，不是你们用美元就能买走的。”
“哦！那么，这是什么！”乔治拿出抛出一份情报简报，上面附着几张模糊的黑白照片：“李瑾瑜先生，或许你该解释一下，为什么南海航运的副总裁，会在和后勤中校戴维·威尔逊会面？”
“这只是正常的业务沟通！”
“我们只是想向美军确认订单规格，没有任何私下交易。”李瑾瑜觉得鹰酱的反间计有些太低级了，昨天约他上门，他拒绝了，就贿赂他的人。
“是吗？”
霍华德从公文包中抽出另一份文件，扔在李瑾瑜面前：“这是威尔逊中校的备忘录副本，上面写着，南海航运愿意用40%的股份，单独承接美军60%的军需订单，条件是排除长安机械。”
“霍华德先生，一切的股份出让，都以谈判为主，私人所答应的协议，我们拒不承认。”祁同为也觉得这离间计太低端了。
“那好吧！我们继续！”霍华德无所谓的说道，这本是他的随意之举，能成功最好。
谈判进行到傍晚，琅琊的夕阳将会议室染成金色。鹰酱的筹码越来越清晰：菲律宾的资源优势、美军订单、鹰酱贷款和挑拨离间。
双方的筹码也越来越接近，南华从最初的10%股份，到18%股份，再到20%股份；鹰酱也从最初的50%股份，到40%，再到30%股份。
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