这其中，最大的问题，其实是准现代化政府的治理需要，和抱残守缺的儒家思想之间的剧烈矛盾。
说白了，也就是小农思想，和工业思想，对于治理国家的本质性矛盾！
如今的文臣集团，尚未被李中易彻底驯服，大多数的政府机构实权，依然掌握在儒门弟子的手上。
然而，有些事情确实是急不来的，毕竟，经济基础依然还是小农社会的那一套，工业化的进程，连萌芽都算不上。
晚清时期，如果清廷不是急功近利的突然废除了科举，只怕还会苟延残喘一些时日！
废除了科举，看似符合政治正确的逻辑。实际上，等于是彻底堵死了全国几十万，甚至上百万儒门读书人的前途。
这么多儒门读书人，没了饭吃，没了事做，他们闹腾的能量，可谓是大得惊人！
就在李中易负手立于窗前，陷入到沉思之中的时候，南唐的李煜派人来了开封，并带来了丰厚的礼物。
李中易捏着礼物清单，不由开心的笑了，确实是异常丰厚的礼物。
钱一百万贯，粮食五十万石，更出奇的是，清单里居然还有绝代美人三名，而且还是一模一样的三胞胎。
“李延清，你说说看，李煜有何图谋？”李中易笑眯眯的望着警政寺卿李延清。
李延清哈着腰说：“禀皇上，南唐在开封城里一定派驻了很多细作。咱们禁军的大致动静，一定被细作们所察觉了，并快速传递回了洪州。”
李中易点了点头，笑道：“李煜知道朕喜女色，就投朕所好，居然找到了三胞姊妹，也难为他煞费了一番苦心啊。”
李延清不敢接这个话，只得硬着头皮装傻充楞，李中易再好色，那都是寡人之疾，臣下安敢多嘴多舌？
“既然走露了消息，那倒是可以缓一缓再出兵。不过，南唐潜伏在开封城里的细作，必须要想方设法的一网打尽。”李中易相信李延清的能力，不过，他也知道此事的的难度。
毕竟，李家军使用密码的事，对于南唐而言，已经不算是秘密了。
南唐那边也确实有能人，最近一段时间以来，缇骑司破获的南唐细作案中，已经发现他们使用了带密码的书信。
“回皇上的话，臣以为，为了防备各国的细作，在全国范围内，给每户编码的事宜，是否可以提前执行？”李延清觉得压力山大，毕竟，他是负责全国治安的主官，责任十分重大。
如今的开封城里，虽然各个街坊的实权，都已经归于转职的街正和里正。但是，外来流动人口的管理，始终存在严重的滞后性。
比如说，张三其实是南唐派来的细作，他到了开封之后，谎称是从扬州来的商人，这就很难查实了。
李中易曾经提点过李延清，完全可以在全国范围内，就近组建若干个管理户籍人口档案的部门。
其实，这就是设置路一级警政机构的必要性问题了。
把全国分成若干个“路”一级的行政区域，警政寺也随之成立分支机构，即路级警政厅。然后，各个州县都把户籍人口的变动情况，汇总到路警政厅里边去。
路警政厅每天都要将人口流动的情况，利用急脚递，汇总到开封的警政寺里。同时，开封的警政寺，也可以反向查询，流动到开封或是各地的人口。
这其中，各地的路引制度，将起到至关重要的控制作用。
强汉朝不禁止人口的迁徙，但是，人口的流向，也就是从哪里来，到哪里去，都需要有案可查。
在这种情况下，只要出现了人口流动的情况，大致就可以在半个月的时间内，查实每个流动人口的真实底细。
李延清分明是想扩权，李中易明知道他的心思，却没有说破。
毕竟，治安管理网格化，其实是李中易提出的新概念，李延清只是执行者罢了。
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