孙哲文面对眼前这个思路很是清晰、对集团内部盘根错节的关系了如指掌的肖露，一时竟有些不知该如何评价。
她的聪明、敏锐和准备充分，既让他欣赏，也让他感到一丝隐隐的压力。这个女人，绝非池中之物。
他挑了挑眉，顺着她的话问道：“那依你看，这次民工讨薪的事情，背后到底是怎么回事？”
肖露似乎早有腹稿，不疾不徐地分析道：“那些民工来集团门口讨要工资，从法律和合同关系上讲，跟我们江投集团的直接关联其实不大。他们的雇佣关系是和具体的劳务公司或者包工头建立的。他们之所以会直接找到集团总部来闹，很大概率是下面的分包商，甚至是某些别有用心的人怂恿、组织的。目的，无非是向集团施压，逼迫集团尽快支付工程款，或者解决他们和上一级分包商的纠纷。”
她顿了一下，看向孙哲文：“而您昨天在会上明确要求，三天内必须拿出解决方案，优先解决民工工资。这个指令下去，下面负责此事的人和相关部门，必然会去找那个项目的总包、一级分包商施加压力。但是，”
她话锋一转，眼神变得微妙，“解决的方式有很多种，未必是‘给钱’这一种。可能是施加压力让分包商自己筹钱，可能是承诺尽快走流程但拖延，也可能是通过其他手段‘安抚’或者……‘处理’掉闹事的人。”
孙哲文眉头紧锁，点了点头：“不给钱？那我们集团该付的工程款，付了吗？如果付了，就是分包商的问题；如果没付，那就是我们的问题。核心是，钱到底在哪里？”
肖露脸上露出一丝复杂的表情：“孙总，集团要维持庞大的现金流，要维持高速增长、利润丰厚的财报形象，对一些大额应付款项，采取一定的延缓支付策略，是业内……甚至可以说是很多大型国企的常态做法，这叫做‘利用账期’。当然，也不排除有些款项是被刻意卡住，用于其他用途，或者作为某种‘筹码’。这是从集团层面来看。”
她继续道：“但就这个具体项目而言，还存在另一种可能：集团的钱，或许已经按照合同支付给了总包单位或者一级分包商。但钱到了他们那里，却没有被及时、足额地支付给下面的劳务公司或包工头，导致民工拿不到工资。层层转包、层层拖欠，是建筑行业的老大难问题。”
孙哲文追问道：“那以你对这个项目的了解，你觉得是哪种情况？集团的钱，付了吗？”
肖露几乎没有犹豫，肯定地回答：“据我所知，这个项目的进度款，陈总在离任前是签了字的。我经手过相关的签报和付款申请流程，我记得很清楚。所以，从集团账面上看，应付给这个项目总包单位‘江南建工’的钱，应该是已经支付出去了。”
“那就是‘江南建工’这家一级分包商的问题了？他们拿了钱，没付给下面的小包工头？” 孙哲文问道。
然而，肖露却摇了摇头，表情变得更加凝重：“问题就在这里。我侧面了解过，‘江南建工’那边似乎也喊冤，说他们并没有足额收到集团的款项，或者收到的款项被指定用于了其他更‘紧急’的用途，导致这个项目的劳务费一直被拖欠。准确来说，是更下一级的劳务分包商，也就是直接雇佣这些民工的包工头，没拿到钱。”
孙哲文听得有些糊涂了：“这……到底怎么回事？集团说付了，总包说没收到或者被挪用了？钱到底去哪了？”
肖露压低了声音，解释道：“孙总，这涉及到我们集团特殊的财务管理模式。您可能还不完全清楚。江投集团对下属全资、控股子公司的资金，实行的是高度集中的‘收支两条线’管理。简单说，各子公司的营业收入、回款，原则上要全部上缴到集团的资金池统一管理。子公司需要用钱，哪怕是支付正常的工程款、货款，只要超过一定额度，都需要向集团提交用款申请，经过审批后，再由集团财务统一对外支付。这笔给‘江南建工’的工程款，就是走的这个流程。”
孙哲文恍然，随即眉头皱得更紧：“这样操作……岂不是效率极低？子公司一点自主权都没有，任何大额支付都要等集团审批，下面还怎么灵活开展业务？遇到紧急情况怎么办？”
“您说得对，” 肖露点头，“效率低下是最大的弊端之一。下面各子公司、项目公司抱怨声一直很大，觉得束手束脚。但南董和集团财务层面的理由是，这样可以集中力量办大事，提高资金使用效率，防止资金沉淀在下面，也便于集团统一调度，进行更大规模的投资和资本运作。这些年，一直就是这么操作下来的。弊端您也看到了，除了效率问题，还导致集团总部财务部门工作量巨大，疲于应付各种审批，而下面子公司则产生依赖和惰性，很多事情都等着集团发号施令、拨付资金，积极性主动性受影响。”
孙哲文明白了，这更像是一种高度集权、带有浓厚计划经济色彩的资金管理模式，与现代企业集团强调的“授权经营”、“责权利对等”的理念有所背离。“这有点像是改革前的国企‘统收统支’啊，但又有些不同，毕竟下面还是独立法人。” 他评价道。
“本质上有相似之处。” 肖露同意。
“那现在问题的关键就在于，” 孙哲文理清了思路，“集团这笔钱，到底是卡在了集团支付给‘江南建工’的审批或支付环节，还是已经付给了‘江南建工’，但被‘江南建工’或者其关联方挪用了？又或者，‘江南建工’声称没收到足额款项是真的，但原因在于集团支付时附加了某些条件或指定了用途？”
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