档案盒里的材料，比李双林预想的还要杂乱、厚重。泛黄的合同文本，字迹模糊的会议纪要，各种抬头不同的请示报告，夹杂着大量复印不清的票据凭证和银行流水单。他花了整整两个下午加一个晚上，才将这些浩如烟海却又缺乏条理的资料，初步分门别类，捋出了一条大致的时间线和几个关键节点。
随着阅读的深入，他的眉头越皱越紧，一股寒意顺着脊椎悄然爬升。
这个“新一代信息技术产业园”项目，启动于八年前，当时正值全国范围内追逐“战略性新兴产业”的热潮。江阳市也渴望打造自己的高科技名片。项目规划占地近两千亩，号称总投资一百二十亿元，分三期建设，要形成从芯片设计、制造到封装测试、终端应用的完整产业链。
初期推进极快。市里成立了高规格的领导小组，时任常务副市长亲自挂帅。土地以近乎白送的价格划拨，配套基础设施市财政全力保障。招商引资更是开出天价条件：企业所得税“三免三减半”，增值税地方留成部分全额返还，研发投入给予高额补贴，甚至承诺帮助解决高端人才住房和子女入学。
如此优渥的条件，迅速吸引了一批“高科技企业”落户。其中，最主要的投资方和牵头者，是一家注册在省城、名为“鼎峰科技投资有限公司”的企业。档案显示，该公司法定代表人叫冯鼎，注册资本十亿元（认缴），宣称拥有海外先进技术背景和雄厚资金实力。
然而，问题从第一期工程尚未完全竣工时就开始暴露。
李双林仔细翻阅着当初与“鼎峰科技”签订的主投资协议以及一系列补充协议。条款之优惠，几乎到了匪夷所思的地步：除了上述税费减免，还有高达数亿元的“项目建设进度奖励金”、“设备进口补贴”、“技术引进专项补贴”。这些补贴的支付，与项目实际投资进度和产出效益的挂钩条款却极为模糊，甚至存在先付款、后验收的倒置情况。
更让他心惊的是几份关键的付款凭证和银行流水。按照协议，市财政和经开区应“鼎峰科技”的请求，在短短两年内，累计向其指定的多个账户支付了各类补贴、借款、垫付款项，总额高达十八亿七千万元！而对照项目现场的审计照片和工程监理报告，同期实际完成的工程量投入，满打满算不超过五个亿！
巨大的资金缺口，去了哪里？
李双林的目光死死盯住那些收款账户。它们并非全是“鼎峰科技”的对公账户，而是分散在几家不同的商贸公司、咨询公司甚至个人名下。通过企业信用信息系统初步查询，这几家公司大多注册在江阳本地或省城，注册资本不高，实缴资本更是寥寥，经营范围与信息技术毫无关系，且多数在项目停滞前后也已注销或失联。
一条隐秘的资金流向链条，若隐若现。
而“鼎峰科技”本身，在吸纳了巨量政府资金后，并未如约投入后续建设。档案里保留着经开区管委会多次催促其履行投资承诺的函件，语气从客气到焦急再到最后通牒。但对方要么以“资金周转困难”、“技术调整”为由拖延，要么干脆不予回复。三年前，“鼎峰科技”在省城的注册地址人去楼空，法定代表人冯鼎电话关机，彻底失联。
那些被“鼎峰”引进来的所谓配套企业，命运也大同小异。有的拿到前期补贴后便停摆，有的设备根本没到位，有的则是在耗尽补贴后迅速申请破产。留下的，只有一堆设计粗糙、甚至不符合现代电子厂房标准的半拉子建筑，和一些早已被市场淘汰的二手或山寨设备。
李双林合上一份由市审计局三年前出具的风险提示报告，靠在椅背上，闭眼揉了揉发胀的太阳穴。
这不是简单的投资失败，也不是普通的烂尾工程。
这更像是一场精心策划、规模惊人的国有资产掠夺！
以虚无缥缈的“百亿投资”和高科技概念为诱饵，利用地方政府迫切追求政绩的心理，通过极其优惠且漏洞百出的政策，套取巨额财政资金和土地资源，然后金蝉脱壳，留下一地鸡毛和天文数字的债务。
手法之娴熟，胃口之巨大，远超他在清源处理过的任何案子。
而且，从档案中某些会议纪要的措辞、某些审批签字的流畅程度来看，当年推动这个项目上马、并在后续资金拨付上“一路绿灯”的，绝非个别人，很可能是一个具有相当能量的利益共同体在运作。那些分散的收款公司，或许就是用来转移和洗白资金的“白手套”。
“鼎峰科技”的冯鼎，现在在哪？那些钱，最终流向了哪里？
李双林的思绪，被小田的敲门声打断。
“李市长，您要的关于‘鼎峰科技’及其关联方的一些公开信息，我通过一些渠道简单查了一下。”小田走进来，将几页打印纸放在桌上，语气有些迟疑，“另外……有件事，不知道是否相关。我有个同学在省工商联，他私下跟我说，‘鼎峰’这个名字，他好像听人提起过，可能跟咱们江阳本地一家很有实力的民营企业‘鼎峰集团’有点……渊源。‘鼎峰集团’的老板叫徐鼎坤，是咱们市的代表委员，还是省工商联的副会长，名气很大。”
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